Дело № 2-547/2017 05 сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о возложении обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления ПФР от 13.07.2017 № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С таким решением не согласна, полагает, что ответчик необоснованно исключил из стажа ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2016 по 22.06.2017. В связи с чем, с учетом уточнения при рассмотрении дела исковых требований, просила обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон «О страховых пенсиях в РФ») с 22.06.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в период с 08.08.1996 по 31.12.1996 осуществляла торгово-закупочную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на Центральном рынке в городе Архангельске, с 01.01.1998 по 31.12.1998 осуществляла торгово-закупочную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на торговом рынке у магазина «Полис» в городе Архангельске, с 01.01.2016 по 22.06.2017 осуществляла деятельность в качестве парикмахера в городе Новодвинске Архангельской области. Указанная деятельность для нее являлась основной и постоянной.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признал, указал, что Управлением ПФР обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Основанием отказа во включении периодов осуществления деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998 является не представление истцом документов, подтверждающих осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2016 по 22.06.2017 отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета на лицевом счете истца. Отсутствие необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не дает истцу права на досрочное назначение пенсии с 22.06.2017.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту ИФНС России №3), извещенное о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном письменном отзыве исполняющий обязанности начальника инспекции ФИО3, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Указала, что истец с 27.04.2009 и по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории подотчётной инспекции. За указанный период истцом регулярно производится предоставление налоговых деклараций по Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, из которых следует, что истец осуществляет постоянно деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ». Право на страховую пенсию по старости в 2017 году имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не мене 8,26 (ст.ст. 8, 35 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера начала с 01.09.1984. 

В период с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2016 по 22.06.2017 истец была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

С 08.08.1996 по 31.12.1996 истец осуществляла постоянно торгово-закупочную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на Центральном рынке в городе Архангельске, с 01.01.1998 по 31.12.1998 истец осуществляла постоянно торгово-закупочную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на торговом рынке у магазина «Полис» в городе Архангельске, с 01.01.2016 по 22.06.2017 истец осуществляла деятельность в качестве парикмахера в городе Новодвинске Архангельской области.

За указанные периоды предпринимательской деятельности с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2016 по 22.06.2017 истцом уплачены в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на государственное пенсионное обеспечение, что подтверждается справкой государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске Архангельской области от 10.07.2017 № (об уплате страховых взносов за период с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998), справкой Управления ПФР № (об уплате страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016), справкой ИФНС России по г. Архангельску от 10.07.2017 № и справкой ИФНС России № 3 от 30.08.2017 № (об уплате страховых взносов за период с 01.01.2017 по 30.06.2017).

Указанные обстоятельства наряду с письменными материалами дела, также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и пояснениями сторон в судебном заседании и не были оспорены при его рассмотрении.

22 июня 2017 года истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

По решению Управления ПФР от 13.07.2017 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Как следует из указанного решения Управления ПФР, протокола заседания комиссии Управления ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.07.2017 № и данных о стаже истца, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (по состоянию на 31.12.2015) составил более 20 лет, календарный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 08 месяца и 10 дней. 

При таком стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» пропорционально отработанному стажу работы, по достижению возраста 50 лет и 8 месяцев, то есть с 24.10.2017.

Отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя обоснован не представлением документов, подтверждающих осуществление деятельности в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера за период с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, а также отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета на лицевом счете истца за период с 01.01.2016 по 22.06.2017.

Истец не согласен с таким отказом ответчика, полагая, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» приобрел с 22.06.2017.

Доказывая свое право на включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец ссылается на документы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о постановке на учет в налоговом органе и органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя по месту своей регистрации по месту жительства в городе Архангельске и городе Новодвинске, а также показания свидетелей ФИО6, ФИО7, подтверждающие стабильный характер ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории города Архангельска и Новодвинска.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 11.07.2003.

В связи с чем, часть спорных периодов своей трудовой деятельности, заявленных истцом, должна быть подтверждена документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, остальная часть, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно действовавшего в период осуществления истцом предпринимательской деятельности в 1996 году Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности. Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования. С 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (пункт 1.2).

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, применявшегося в период осуществления истцом предпринимательской деятельности в 1996-1998 году, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В силу п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

Согласно ранее действовавшему Федеральному закону от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Аналогичные положения о праве граждан на страховую пенсию закреплены и в ныне действующем Законе «О страховых пенсиях в РФ». 

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода определил порядок уплаты ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как до 31.12.2001, в вышеуказанном порядке, так и после 01.01.2002 - в виде фиксированного платежа.

Как установлено при разбирательстве дела и подтверждается его материалами, за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности истцом уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена в полном объеме и данный факт ответчиком не оспаривается.

Из представленных истцом доказательств следует, что местом регистрации и осуществления им предпринимательской деятельности в период с 08.08.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 31.12.1998 являлся город Архангельск Архангельской области, а в период с 01.01.2016 по 22.06.2017 город Новодвинск Архангельской области, отнесённые к местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, где истец оказывала различные услуги на постоянной основе с целью извлечения прибыли.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом не установлено иных сведений о трудовой, либо иной деятельности истца за спорные периоды, в том числе в местности, не отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализ указанных обстоятельств и представленных истцом доказательств, не опороченных ответчиком ни в какой части, дает суду основания считать, что предпринимательская деятельность истца с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2016 по 22.06.2017 осуществлялась им по месту своего жительства в городе Архангельске и Новодвинске Архангельской области, что наделяет его правом требовать включение данных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в лицевом счете истца (форма СЗИ-5) об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.01.2016 по 22.06.2017, суд считает, не должно лишать его права на реализацию приобретённых им пенсионных прав. 

Как следует из представленных ИФНС России № 3, как органа, осуществляющего с 01.01.2017 функции администратора уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, истец за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 представила в налоговый орган налоговые деклараций по Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, из которых следует, что истец в данный период осуществляла постоянно деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что отсутствие на лицевом счете истца сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01.01.2016 по 30.06.2017 связано не с тем, что истцом не предоставлены за данный период в орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета за себя, а с тем, что в настоящий период по техническим причинам данные сведения не могут быть загружены на лицевой счет истца, что, суд считает, не может быть принято в качестве достаточного основания к отказу во включении отработанного истцом периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

При включении в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключенных ответчиком периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2016 по 22.06.2017, календарный стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на 22.06.2017, составит по расчету суда 19 лет 06 месяцев 25 дней, что предоставляет истцу право на назначение указанной пенсии пропорционально отработанному стажу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в 50 лет и 4 месяца. 

Как установлено в судебном заседании, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 22.06.2017. 

Право на досрочную страховую пенсию по старости истец приобрел по достижению возраста 50 лет и 4 месяца, то есть с 24.06.2017.

Поэтому, учитывая, что все иные условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» соблюдены, в том числе наличие необходимого страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и достижение возраста 50 лет и 4 месяца, что не оспаривается ответчиком, суд считает требования истца об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению лишь с 24.06.2017, а не с 22.06.2017, как того просит истец.

В связи с чем, требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В остальной части требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 22.06.2017 надлежит отказать.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2016 по 22.06.2017.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 с 24.06.2017 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 10 сентября 2017 года.