ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

08 июля 2021 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова P.P., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбыковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2021-003044-23 (2-2699/2021) по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с исковым заявлением к ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В основание иска истец указал, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> (далее – жилое помещение) было предоставлено ФИО2 (умер 

<

Дата обезличена>) на основании ордера 

<

Номер обезличен> серия А от 

<

Дата обезличена>.

В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны жена ФИО3 (умерла 

<

Дата обезличена>), сын ФИО4 (после смены фамилии – Темников), сын ФИО5 (умер 

<

Дата обезличена>).

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> (вступившим в законную силу 

<

Дата обезличена>) ФИО1 признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, за ней признано право пользования жилым помещением. 

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (с 

<

Дата обезличена>), ФИО6 (с 

<

Дата обезличена>), ФИО7 (с 

<

Дата обезличена>).

В соответствии со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда») ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем истец и члены ее семьи приняли решение, что спорное жилое помещение будет приобретено в порядке приватизации истцом, которая ранее не участвовала и не реализовывала право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, ФИО6, ФИО7, ФИО8 выразили отказ от участия в приватизации.

В целях реализации своего права истец обратилась в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области и конкурсному управляющему ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО9 с заявлением о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области в письме от 

<

Дата обезличена> указало, что у Росимущества в Иркутской области отсутствуют полномочия по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в отношении жилых помещений, находящихся на праве хозяйственного ведения у федеральных предприятий.

От конкурсного управляющего ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО9 ответ в установленный срок не поступил.

Таким образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность ей жилого помещения, полученного по договору социального найма. 

В связи с чем в соответствии со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» истец просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное но адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 45,5 кв.м., из них жилой 29.5 кв.м.,

Определением суда от 

<

Дата обезличена> к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, представители ответчика Минобрнауки России, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель Территориального управления Росимущества в Иркутской области не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец, представитель истца просит о проведении судебного разбирательства в их отсутствие (л.д.70, 79).

В письменных объяснениях Минобрнауки России указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществляет функции и полномочия собственника имущества ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», признанного решением Арбитражного суда Иркутской области от 

<

Дата обезличена> несостоятельным (банкротом). Кроме того у истца отсутствуют правовые основания для признания права пользования жилым помещением, а также приватизации спорного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения Российская Федерация в лице Минобрнауки России не уполномочивал ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на распоряжение спорным жилым помещением путем передачи его ФИО2 на условиях договора найма или социального найма (л.д.74-76).

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 117 ГПК РФ, статьями 20, 165.1 ГК РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу юридического лица, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил. 

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение статьи 35 ГПК РФ, ответчик не получает судебные извещения без уважительных причин.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления представителя истца (л.д.79), полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. 

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 1 статьи 213, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (умер 

<

Дата обезличена>) на основании ордера 

<

Номер обезличен> серии А, выданного Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: супруга ФИО11 (умерла 

<

Дата обезличена>), сыновья ФИО5 (умер 

<

Дата обезличена>) и ФИО4 (л.д.17, 22-24).

Согласно свидетельству о перемени имени от 

<

Дата обезличена> I-ОТ 

<

Номер обезличен> ФИО4 

<

Дата обезличена> переменил фамилию на Темников (л.д.25).

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> (вступившим в законную силу 

<

Дата обезличена>) ФИО1 признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, - ФИО2, умершего 

<

Дата обезличена>.

За ФИО1, ФИО12 признано право пользования спорным жилым помещением (л.д.33-36).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из технического паспорта на спорное жилое помещение по состоянию на 

<

Дата обезличена> следует, что общая площадь жилого помещения составляет 45,5 кв. м, в том числе жилая – 29,5 кв.м, что подтверждается в том числе справкой Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от 

<

Дата обезличена> (л.д.20, 21, 28).

Согласно заключению Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 

<

Дата обезличена> общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, составляет 45,5 кв.м., жилая площадь – 28,5 кв.м.

Согласно ордеру 

<

Номер обезличен> серия А, жилая площадь объекта недвижимого имущества составляет 28,5 кв.м. Причина расхождения площади в ордере 

<

Номер обезличен> серия А площадь указана без учета данных БТИ. 

Перепланировок, реконструкции не проводилось (л.д.28).

Из поквартирной карточки, справки МКУ «СРЦ» от 

<

Дата обезличена> №

<

Номер обезличен> следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (с 

<

Дата обезличена>), ФИО6 (с 

<

Дата обезличена>), ФИО7 (с 

<

Дата обезличена>) (л.д.26, 27).

ФИО6, ФИО7, ФИО8 дали нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры, отказалась от включения их в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д.37-39).

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно положению о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

С учетом положений статьи 295 ГК РФ жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения, как федерального имущества, является Российская Федерация в лице Росимущества, функции по передаче такого жилого помещения в собственность граждан возложены на Минобрнауки России.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае возложена обязанность принять от ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» объекты недвижимости, в том числе, спорную квартиру по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д.57-61). 

Вместе с тем, до настоящего времени определение Арбитражного суда Иркутской области от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 в части передачи спорной квартиры не исполнено, что также подтверждается ответом Территориального управления Росимущества в Иркутской области, согласно которому спорная квартира учтена в реестре федерального имущества и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» (л.д.18).

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что 

<

Дата обезличена> ФИО1 обратилась в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области и конкурсному управляющему ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО9 с заявлением о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения (л.д.19).

Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области в письме от 

<

Дата обезличена> указало, что у Росимущества в Иркутской области отсутствуют полномочия по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в отношении жилых помещений, находящихся на праве хозяйственного ведения у федеральных предприятий (л.д.18).

От конкурсного управляющего ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО9 ответ в установленный срок не поступил.

При указанных обстоятельствах истец по независящим от нее причинам не может реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, при этом, учитывая приведенные выше правовые нормы, в приватизации жилья ей не может быть отказано.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации спорного жилого помещения регулируются Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных данным законом.

Из представленных суду документов следует, что истцом не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории Российской Федерации. Следовательно, гарантированное законом право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения истцом не реализовано.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и приведенными выше требованиями закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемую ею квартиру.

При этом доводы ответчика Минобрнауки России о том, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для признания права пользования жилым помещением, а также приватизации спорного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения Российская Федерация в лице Минобрнауки России не уполномочивал ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на распоряжение спорным жилым помещением путем передачи его ФИО2 на условиях договора найма или социального найма, не влияют на выводы суда об обоснованности требований о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемую ею квартиру, поскольку ФИО1 изначально была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована по указанному адресу, с момента вселения проживает в нем, выполняет обязанности по договору найма жилого помещения в части оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> ФИО1 признана членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО2, за ней признано право пользования данным жилым помещением.

При этом со стороны компетентных органов каких-либо претензий относительно проживания нанимателя ФИО2, членов его семьи ФИО3, ФИО13, ФИО5, ФИО1 в спорном жилом помещении не предъявлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры, или отсутствие возможности для оформления в установленном порядке передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации не являются основанием для отказа в передаче квартиры истцу в собственность в таком порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства в силу статей 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в собственность истца не представлено.

Суд, проверив представленные документы на спорное жилое помещение, оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона, приходит к выводу, что истцом представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи жилого помещения в собственность истцу нет.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом принципов законности и справедливости судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой 29,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов 

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года.