№ 2-1527/2019г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

23 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края 

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 17.12.2018г.,

представителя ответчика ТСЖ «Феникс» ФИО2, действующей по доверенности от 28.03.2019г.,

представителя третьего лица ПАО «ДЭК» ФИО3, действующей по доверенности № ДЭК-71-15/937Д от 01.07.2019г., 

при секретаре Тужилкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Товариществу собственников жилья «Феникс» о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Феникс» о признании незаконными действия ответчика, связанные с приостановлением услуги электроснабжения жилого помещения – 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре, Хабаровского края; взыскании с ответчика в свою пользу компенсации морального вреда в размере 50000 руб. и штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом, за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, на основании договора купли-продажи. 09.03.2018г. ТСЖ «Феникс» было приостановлено снабжение электроэнергией данного жилого помещения, двери электрощитовой, находящейся на площадке этажа закрыты на замок, что препятствовало подключению для подачи электроснабжения. В соответствии с п. 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, осуществляется после предварительного уведомления об этом потребителя. Пунктом 121 Правил установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а,б,д» пункта 115 и подп. «б» п. 117 Правил. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Никаких уведомлений от ТСЖ о приостановлении электроснабжения жилого помещения не получал, задолженности не имеет. 05.04.2018г. в адрес ответчика направлена претензия с предложением в срок до 13.04.2018г. обеспечить подключение жилого помещения № к системе электроснабжения, которая осталась без должного внимания, энергоснабжение квартиры не было обеспечено. В связи с отсутствием реагирования на претензию со стороны ТСЖ, 25.04.2018г. обратился с заявлением в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования, которое было перенаправлено в Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края для рассмотрения по существу. Письмом от 15.06.2018г. был уведомлен Комитетом, что по фактам, изложенным в его обращении, проводится внеплановая выездная проверка, завершение которой планируется 17.07.2018г. Письмом от 16.07.2018г. был уведомлен Комитетом, что факты, изложенные в обращении, подтвердились, ТСЖ выдано предписание о подключении жилого помещения к электроснабжению в срок до 10.08.2018г. В связи с отсутствием энергоснабжения квартиры и после 10 августа, повторно обратился в прокуратуру, после чего получил письмо от 18.09.2018г. из Комитета, в котором указано, что ТСЖ выдано повторное предписание о необходимости подключить жилое помещение к электроснабжению, со сроком исполнения 01.10.2018г., что не было исполнено в указанный срок. Фактически, электроснабжение жилого помещения восстановлено 27.06.2019г. в момент установки нового прибора учета. Все это время, которое составило более одного года, он не имел возможности пользоваться жилым помещением по причине отсутствия энергоснабжения. Отсутствие энергоснабжения не позволило детям готовиться к учебным занятиям. Продукты, находившиеся в холодильнике, были испорчены. Не было возможности погладить одежду, приходилось пользоваться фонариком и свечами. В результате данной ситуации возникли конфликты на работе, в семье. Из-за постоянного стрессового состояния возникали головные боли. Для продолжения жизни в благоприятных условиях, был вынужден с семьей переехать в иное жилое помещение.

Определением суда от 13.11.2019г. к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «ДЭК».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от 17.12.2018г., дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. 

Представитель ТСЖ «Феникс» ФИО2, действующая по доверенности от 28.03.2019г., требования истца полагала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на отсутствие вины ТСЖ «Феникс» и злоупотребление истцом права. В возражениях пояснила, что привлечение ответчика к административной ответственности не является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, предусмотренного законом о защите прав потребителей. Подача электрической энергии в жилое помещение истца отсутствовала в связи с нарушением истцом, как потребителем, правил пользования общедомовым имуществом. 09.03.2018г. в электрощитовой на лестничной площадке 4 этажа в первом подъезде 

<

адрес>, было обнаружено, что без согласования с ТСЖ «Феникс», работник, которого нанял собственник кв. №, проводил электромонтажные работы. Прибор индивидуального учета электроэнергии данной квартиры находился в электрощитовой на лестничной площадке. В целях предотвращения несанкционированных работ, связанных с безопасностью и выводом из строя общедомового электрооборудования, принято решение установить на двери электрощитовых на лестничных площадках замки. При установки замков обнаружено отсутствие прибора индивидуального учета электроэнергии кв. №, присутствовали провода подходящие ранее к счетчику. В гофре был подключен кабель, концы которого подключены в скрутке с проводами, уходящими в кв. №, к автоматическим выключателям, предназначенным для отключения электропитания, подающегося в квартиру. 09.03.2018г. комиссией ТСЖ «Феникс» составлен акт и принято решение выдать собственнику квартиры предписание о восстановлении электропроводки и установления счетчика на лестничной площадке. 10.03.2018г. собственнику жилого помещения №, 

<

адрес>, направлено предписание с требованием установить индивидуальный прибор учета электроэнергии в электрощитовую, восстановить провода подходящие к счетчику. 05.06.2018г. от собственника данной квартиры получена претензия, в которой тот сообщил, что индивидуальный прибор учета электроэнергии перенесен с места установки в жилое помещение специализированной организацией, в соответствии с разработанной документацией, по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны ТСЖ и для выполнения п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». 14.06.2018г. ТСЖ «Феникс» направлен ответ на претензию истца, в котором сообщалось, что согласно типовому проекту дома установка индивидуальных приборов учета электрической энергии предусмотрена на площадке каждого этажа в электрощитах, с указанием телефона, адреса. Решением суда, принятым по делу №г., исковые требования ТСЖ «Феникс» были удовлетворены, на ФИО4 возложена обязанность перенести прибор учета электрической энергии из кв. № на лестничную площадку в этажный электрощит. Истец и его семья в указанной квартире никогда не проживали, что подтверждается показаниями приборов учета электрической энергии, водоснабжения, их вещей в квартире нет. Никаких страданий истец в действительности не испытывал, доказательств этому нет. ТСЖ «Феникс» оказывает услуги потребителям надлежащего качества и не несет ответственности по обеспечению потребителей электроэнергией. Предписание о восстановлении электроснабжения в квартире истца было исполнено, при обеспечении доступа в квартиру.

Представитель ПАО «ДЭК» ФИО3, действующая по доверенности № ДЭК-71-15/937Д от 01.07.2019г., пояснила, что факт отсутствия электроснабжения в квартире истца подтвержден. Проживал истец или нет в данной квартире не имеет значение для разрешения заявленного спора, и не освобождает ответчика от ответственности за нарушение прав истца, как потребителя услуг, оказываемых ТСЖ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ранее, в судебном заседании истец ФИО4 пояснил, что является собственником квартиры 

<

адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре, проживал в данной квартире с супругой и несовершеннолетними детьми с конца февраля 2018г. по 11.03.2018г., так как в квартире, где он постоянно проживает, делали ремонт. 09.03.2018г. в квартире № отключили свет. В этот день выполнялись работы по переносу счетчика внутрь его квартиры, с ответчиком проведение работ не согласовали. Предписание от ТСЖ «Феникс» с требованием вернуть счетчик на прежнее место, не получил. При отключении ТСЖ «Феникс» электроэнергии в его квартире, были вырваны провода, на двери электрощитовой повесили замок, ключ находится у председателя ТСЖ. Его ежемесячный совокупный доход составляет примерно 120000 руб.

В ходе судебного разбирательства судом были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 пояснил, что проживает в 

<

адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре с 2001г., знает многих соседей. В кв. № данного дома проживали пожилые люди, других жильцов этой квартиры не видел.

Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает в 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре с семьей, с 2012г. Знает всех жильцов дома, так как является старшей по подъезду. В феврале 2018г. в квартиру № данного дома, жильцы не въезжали, квартира пустовала, молодой человек выполнял работы по переносу счетчика. Она разговаривала с истцом и тот сообщил, что планирует продать эту квартиру.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п. 2.2. ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Указанные товарищества могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

В силу п. 16 ст. 161 ЖК РФ, лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 2 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 7 названных Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. 

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно под. «а, б, в, д» п. 115 данных Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: 

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

В п. 117 названных Правил определено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 определен порядок и условия технической эксплуатации зданий жилищного фонда.

В п. 1.8 указанных Правил предусмотрено, что понятие «техническая эксплуатация жилищного фонда» включает в себя управление жилищным фондом, в рамках которого осуществляется организация эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и все виды работ с нанимателями и арендаторами. 

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию конструкций, инженерных систем. 

Исходя из положений ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 07.11.2016г. по настоящее время.

Жилой дом 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, где расположена квартира истца, находится в управлении ТСЖ «Феникс». 

Согласно Уставу, ТСЖ «Феникс» является юридическим лицом с момента государственной регистрации, некоммерческой организацией, основанной на членстве; приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступает истцом и ответчиком в суде. Товарищество создано для управления комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома, обеспечения эксплуатации этого комплекса, согласно нормативам, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом товарищества. К основным видам деятельности товарищества отнесено: обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества; заключение договоров на выполнение работ и производителями (исполнителями) работ по содержанию, обслуживанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества от своего имени, но по поручению и за счет членов товарищества; осуществление деятельности по строительству; модернизации, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению общим имуществом; выполнение функции заказчика работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, входящих в товарищество. 

Согласно протоколу заседания Правления ТСЖ «Феникс» за № 12 от 28.10.2018г., председателем правления ТСЖ «Феникс» избран ФИО7

С 09.03.2018г. в квартиру №, расположенную в жилом доме 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре, Хабаровского края, не предоставлялась услуга по электроснабжению. Основанием приостановления подачи электроэнергии явился перенос собственником данного жилого помещения прибора индивидуального учета электроэнергии в квартиру без разрешительной на то документации.

05.04.2018г. ФИО4 обратился в ТСЖ «Феникс» с претензией, в которой требовал в срок до 13.04.2018г. обеспечить подключение жилого помещения № к коммунальной услуге энергоснабжения, а также явку для осмотра установленного прибора учета на соответствие его монтажа рабочей документации разработанной специализированной организацией и составления соответствующего акта.

В названной претензии ФИО4 указал, что 09.03.2018г. отключено от системы энергоснабжения жилое помещение №, расположенное по 

<

адрес>, без предварительного уведомления. Считает данные действия не законными. Уведомляет, что индивидуальный прибор учета электрической энергии перенесен с места установки из подъезда жилого дома в жилое помещение №. Работы выполнены специализированной организацией, в соответствии с разработанной рабочей документацией (прилагается). Прибор учета, установленный вне жилого помещения, по причине ненадлежащего контроля со стороны ТСЖ, был разукомплектован, сорваны пломбы, что подтверждается актом представителя ресурсоснабжающей организации, в связи с чем, данные действия произведены для выполнения п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которым бремя обеспечения сохранности прибора учета возложено на собственника жилого помещения, что невозможно осуществить при наличии счетчика вне жилого помещения.

Кроме того, по данному факту 25.04.2018г. ФИО4 обратился к прокурору г. Комсомольска-на-Амуре, указав в заявлении, что в феврале 2018г. представителями ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» составлен акт о том, что прибор, осуществляющий учет энергоресурса, потребленного кв. №, расположенный на лестничной клетке жилого дома, разукомплектован, сорваны пломбы. 31.03.2018г. в филиал ПАО «ДЭК» направлено заявление о необходимости принять прибор учета и ввести его в эксплуатацию в качестве расчетного. 04.04.2018г. установленный прибор учета опломбирован и принят. Подключить жилое помещение к энергоснабжению представители энергоснабжающей организации не смогли по причине того, что распределительный щит, находящийся на лестничной клетке жилого дома был закрыт на замок председателем ТСЖ, и доступ к нему не был обеспечен. Действия ТСЖ «Феникс», ограничивающие его в пользовании коммунальной услугой, являются незаконными. Просит принять меры прокурорского реагирования, направленные на решение вопроса по подключению жилого помещения к коммунальной услуге.

В заявлении ФИО4 от 26.07.2018г., адресованном прокурору города, указано, что Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проведена выездная проверка, которую планировалось завершить до 17.07.2018г. По состоянию на 25.07.2018г. в жилом помещении энергоснабжение отсутствует.

Распоряжением заместителя председателя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 3146р от 06.08.2018г. назначена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Феникс», с целью контроля исполнения предписания № П2018-03-0385 от 20.06.2018г. об устранении нарушений законодательства РФ. Задачами настоящей проверки явились: предупреждение и пресечение нарушений жилищных прав граждан и требований законодательства, соблюдение обязательных требований законодательства в области жилищных правоотношений, срок проведения проверки 10 рабочих дней, к проведению проверки приступить 13.08.2018г., окончить проверку не позднее 24.08.2018г.

По результатам проведенной проверки главным специалистом Территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО8 составлен акт № П2018-03-0597 от 13.08.2018г., в котором указано что электроснабжение в кв. № в МКД не восстановлено, отсутствует с 09.03.2018г. Предписание № П2018-03-0597 от 13.08.2018г. не исполнено. 

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями ч. 1 ст. 157, ч. 1, 1.1, 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 9 прил. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а именно: электроснабжение в кв. № многоквартирного дома № 41 по ул. Калинина, не восстановлено (отсутствует с 09.03.2018г.), 13.08.2018г. ТСЖ «Феникс» выдано предписание об устранении данных нарушения в срок до 01.10.2018г.

Распоряжением заместителя председателя Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края № 3146р от 08.10.2018г. назначена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Феникс», с целью контроля исполнения предписания № П2018-03-0597 от 13.08.2018г. об устранении нарушений законодательства РФ. Задачами настоящей проверки явлились: предупреждение и пресечение нарушений жилищных прав граждан и требований законодательства, соблюдение обязательных требований законодательства в области жилищных правоотношений, срок проведения проверки 10 рабочих дней.

На основании вышеуказанного распоряжения № 3146р от 08.10.2018г. главным специалистом Территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО8 проведена проверка, составлен акт проверки № П2018-03-0851 от 19.10.2018г., в котором зафиксировано, что ТСЖ «Феникс» в эл. поэтажном щитке восстановлен (установлен) провод от автоматического выключателя фазы до автоматических выключателей фазы, идущих в квартиру № в МКД. Нулевые провода, уходящие в квартиру №, не устанавливались, так как были ранее подключены к нулевой шине и от нее уходят в квартиру №. Автоматический выключатель фазы включен. Проверка подачи напряжения произведена индикатором фазы. Автоматические выключатели фазы на квартиру № находятся в выключенном положении. Доступ к автоматическим выключателям фазы на кв. № свободный. В связи с отсутствием собственника квартиры №, проверить наличие электроснабжения в кв. № не представилось возможным. О дате и времени проверки заявитель был заблаговременно предупрежден.

Постановлением заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 11.10.2018г. должностное лицо- председатель ТСЖ «Феникс» ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Постановлением заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 11.10.2018г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Феникс» прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения, с объявлением устного замечания в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Решениями судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.12.2018г. постановления заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 11.10.2018г. в отношении председателя ТСЖ «Феникс» ФИО7 и ТСЖ «Феникс» - оставлены без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 20.03.2019г. постановление заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 11.10.2018г. и решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2018г. в отношении председателя правления ТСЖ «Феникс» ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 22.03.2019г. постановление заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 11.10.2018г. и решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.12.2018г. в отношении ТСЖ «Феникс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба законного представителя ФИО7 – без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10.01.2019г. по гражданскому делу по иску ТСЖ «Феникс» к ФИО4, ПАО «ДЭК» о возложении обязанности перенести индивидуальный прибор учета электрической энергии, признании незаконными действий по допуску в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, актов о вводе в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, исключении прибора учета из расчетов за потребляемую электроэнергию, вступившим в законную силу с апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05.04.2019г., на ФИО4 возложена обязанность перенести прибор учета электрической энергии из кв. 

<

адрес> по 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре, на лестничную площадку в этажный элетрощит; в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Феникс» к ПАО «ДЭК» - отказано. Указанными судебными актами установлено, что ФИО4, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произвел перенос прибора учета электрической энергии, находящийся в этажном электрощите, в свою квартиру №, что является переустройством, требующим внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома и производится на основании решения о согласовании с органом местного самоуправления, а также с согласия собственников помещений многоквартирного дома.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование адресованное суду. 

При этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обратившись в суд с исковыми требованиями к ТСЖ «Феникс», истец ФИО4 ссылается на нарушение ответчиком «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, требований Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 7 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в данных организациях. На отношения по поводу предоставления товариществом гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Подпунктом "б" п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354, предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме, как являющемуся, так и не являющемуся его членом, в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Исходя из приведенных выше норм права и их разъяснений Верховным Судом Российской Федерации граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых товариществом собственников жилья при управлении многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Являясь организацией, оказывающей услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, ТСЖ «Феникс», согласно Закону о защите прав потребителей и Уставу, обязано оказывать услуги собственникам жилых помещений, расположенных в обслуживаемом многоквартирном доме, устранять недостатки и принимать меры по недопущению и устранению причин аварийных ситуацией, за ненадлежащее содержание общего имущества несет ответственность.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнения обязательства, лежит на исполнителе, в данном случае на ТСЖ «Феникс». 

В ч. 2, ч. 4 ст. 61 ГПК РФ закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Факт и причина отсутствия энергоснабжения в квартире №, расположенной в 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, с 09.03.2018г., в связи с отключением жилого помещения от системы энергоснабжения в результате действий ТСЖ «Феникс», подтверждены материалами дела, в том числе постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Феникс» и председателя правления ТСЖ «Феникс», а также пояснениями участников процесса. За нарушение нормативов обеспечения коммунальной услуги по электроснабжению собственника кв. №, 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре, ТСЖ «Феникс» выданы предписания на подключение коммунальной услуги по электроснабжению указанной квартиры.

Анализируя установленные по делу конкретные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о незаконности действий ТСЖ «Феникс», основной деятельностью которого является управление многоквартирным домом, связанных с приостановлением услуги электроснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и нарушением тем самым нормативов обеспечения коммунальной услугой собственника помещения.

Достаточных, достоверных и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца о нарушении его прав, как потребителя услуг, оказываемых ответчиком, суду не представлено, и в судебном заседании не добыто. При этом в силу закона бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по управлению многоквартирным домом, где расположена квартира истца, возложено на ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что истец с семьей никогда не проживал в 

<

адрес>, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, не опровергают отсутствие электроснабжения в данной квартире с 09.03.2018г. до восстановления электроснабжения по предписанию контролирующего органа, выданного ТСЖ «Феникс».

Следовательно, факт нарушения прав потребителя ФИО4 действиями ТСЖ «Феникс», в связи с приостановлением услуги электроснабжения в принадлежащем истцу жилом помещении, в судебном заседании установлен и не оспорен. 

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного нарушением его прав исполнителем услуги. Размер компенсации причиненного морального вреда не зависит от размера возмещений имущественного вреда и должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер денежной компенсации морального вреда, в силу ст. 1101 ГК РФ, определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства, установленные по делу в их совокупности, характер и степень нравственных страданий истца.

Сам по себе факт неисполнения стороной договора принятых на себя обязательств, ограничение в получении коммунальной услуги энергоснабжения, причиняет потребителю неудобства, переживания. Претерпевание таких неудобств, безусловно причиняет потребителю страдания нравственного характера. 

Суд принимает доводы истца о том, что в результате приостановления снабжения электроэнергией принадлежащего ему жилого помещения, он перенес нравственные страдания. При этом суд также принимает во внимание, что приостановлению электроснабжения в квартиру истца предшествовали действия самого истца по переносу прибора учета электрической энергии из этажного электрощита в свою квартиру, что установлено судебным решением, принятым по иску ТСЖ «Феникс» к ФИО4

Учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, принцип разумности и справедливости, разъяснения, содержащиеся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, период отсутствия энергоснабжения в квартире истца, а также действия истца по переносу прибора учета электрической энергии в свою квартиру в отсутствие соответствующего разрешения, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 5000 руб., полагая его соответствующим принципам разумности и справедливости.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с продавца, (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что в данном случае составляет 2500 руб. 

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию: 5000 руб. денежной компенсации морального вреда; 2500 руб. штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя» и ст. 333-36 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в местный бюджет, в соответствии с ч. 1 ст. 333-19 НК РФ, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Товариществу собственников жилья «Феникс» о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья «Феникс», связанные с приостановлением услуги электроснабжения жилого помещения – квартиры №, расположенной в 

<

адрес>

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Феникс» в пользу ФИО4 5000 руб. компенсации морального вреда и 2500 руб. штрафа.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Феникс» государственную пошлину в сумме 300 руб. в местный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья С.С. Иванова