Дело № 2-4/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 24 января 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о признании права собственности на недвижимое имущество,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. Своё требование обосновывает тем, что 17.06.1997 приобрёл данный гараж у ФИО2 Решением Кандалакшского горисполкома от 

<

дата> 

<

номер> ФИО2 был включен в состав ГСК 

<

номер>. Факт купли-продажи гаража происходил при председателе ГСК 

<

номер> ФИО6 и казначее ФИО7 Председатель ФИО6 совместно с казначеем внесли его в журнал регистрации участников ГСК после написания ими одновременно заявлений, совершили в присутствии ФИО6 и ФИО7 приём-передачу денег. ФИО1 документы надлежащим образом на объект недвижимости не дооформил, полагая, что председатель ГСК 

<

номер> ФИО6 и казначей ФИО7 внесли его в журнал регистрации членов ГСК и протоколом собрания ГСК 

<

номер> он был принят в члены ГСК, стал полноправным владельцем гаража 

<

номер>. С момента покупки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право на недвижимое имущество никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Факт владения и пользования гаражом в настоящее время подтверждается справкой, выданной председателем ГСК 

<

номер> ФИО6 Просит признать за ним право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит ФИО1 возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований о признании права собственности, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о недвижимости, решение суда будут являться основанием (правоустанавливающим документом) для регистрации права собственности на объект недвижимости за истцом. Возражений по иску не имеет.

ФИО2, привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором указал, что гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> был построен им своими силами в 1995 году на выделенном месте и продан ФИО1 в 1997 году, ими были написаны заявления об его исключении из ГСК 

<

номер> и включении ФИО1 Исковые требования поддерживает.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). 

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1). 

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Как следует из ответа ГОКУ «ГАМО в г. Кировске» от 16.01.2019 № 10,11 в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1970-1981 годы решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома о выделении земельных участков гаражным комплексам, кооперативам, ГСК под строительство индивидуальных гаражей, об организации гаражных комплексов, гаражных кооперативов, ГСК в районе 

<

адрес> не имеется. Решений, распоряжений Кандалакшского горисполкома о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража в районе военторга ФИО1, ФИО2, включении ФИО1, ФИО2 в члены гаражного кооператива не имеется.

В ответе МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 14.01.2019 указано, что подготовить архивную выписку из решения Исполкома Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, постановления администрации г. Кандалакши о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО1, о включении в 1982-2012 годах ФИО1 в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов Кандалакшского горисполкома за 1982-2012 годы, администрации г. Кандалакши за 1992-2012 годы таких сведений не имеется.

Между тем, администрацией г. Кандалакши и территорий подчинённой городской администрации 

<

дата> вынесено постановление 

<

номер> «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуального транспорта 

<

номер> в районе военторга».

Согласно архивной выписке МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 14.01.2019 ФИО2 был включен в состав ГСК 

<

номер> в районе военторга 

<

адрес> решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов».

Распоряжением Главы муниципального образования г. Кандалакши с подведомственной территорией от 

<

дата> 

<

номер>-р «О регистрации акта приёмки законченного строительством объекта» зарегистрирован акт приёмки законного строительством гаража 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> общей площадью 27,5 кв.м., в связи с завершением строительства гаража индивидуального застройщика ФИО2

Истцом представлены:

- справка председателя ГСК 

<

номер> ФИО6 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в г. Кандалакша в районе 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>, и является хозяином гаража 

<

номер> с 1997 года. Задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеется; 

- заявления ФИО1, ФИО2 от 

<

дата> об оформлении на имя ФИО1 гаража 

<

номер> в ГСК 

<

номер>в районе военторга, в связи с продажей гаража ФИО1 с пометкой председателя ГСК 

<

номер>ФИО6 об отсутствии возражений; 

- протокол собрания ГСК 

<

номер> от 

<

дата> о принятии в члены ГСК 

<

номер> ФИО1 в связи с покупкой гаража 

<

номер> у ФИО2, исключении ФИО3 из членов ГСК 

<

номер>.

Согласно сведениям Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на 16.01.2019 отсутствуют сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Земельным участкам присвоены новые адресные ориентиры (местоположение): 

<

адрес>. Вместе с тем, самовольной постройкой гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе военторга 

<

адрес> не признавался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и

распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. 

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе военторга в 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области 02.11.2018, месторасположение гаража 

<

номер> (инвентарный 

<

номер>) – ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, общая площадь 51,7 кв.м.

По информации ГОБУ «ЦТИ и ПД» Мурманской области от 23.01.2019 регистрация права собственности на гараж 

<

номер> по адресу: 

<

адрес> ГСК 

<

номер>, не производилась. 

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на 16.11.2018 право собственности на гараж 

<

номер> и земельный участок под ним в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано. 

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> расположен на земельном участке, где расположены гаражи. Разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке. 

Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 16.01.2019 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК 

<

номер> в 

<

адрес>.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК 

<

номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. 

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 в период существования ГСК 

<

номер> приобрёл право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, документальное подтверждение возникновения у него права собственности на недвижимое имущество, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. 

При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж 

<

номер> (инвентарный 

<

номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> в районе 

<

адрес> Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Кузьмич