№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

секретаре судебного заседания Якимовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика ФИО1 в бюджет города-курорта Кисловодска задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 288 926,11 рублей, а так же пеню за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 163 010,3 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановлений администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор №ф от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 301 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, для использования в целях: под магазин. На этом земельном участке расположено нежилое здание литер «А» общей площадью 83,7 кв.м, принадлежащее ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату, а согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,06% от размера задолженности за каждый календарный день просрочки. В нарушение условий договора аренды и норм действующего законодательства ответчик ФИО1 обязательства по договору надлежащим образом не выполняет, арендная плата за пользование в полном объеме не вносится с 2012 года, в связи с чем образовалась задолженность в значительной сумме.

В судебном заседании полномочный представитель комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска ФИО2 поддержал исковое заявление и изложенные в нем доводы, пояснив суду, что арендную плату за участок ФИО1 не вносит с 2012 года, в связи с чем образовалась задолженность в значительном размере. Направленная в адрес ответчика ФИО1 претензия с требованием уплатить задолженность в размере 288 926,11 рублей и пени в размере 163010,3 рублей ответчиком проигнорирована, содержащиеся в претензии требования не исполнены. Представитель комитета имущественных отношений просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, пояснив при этом, что поскольку в ходе подготовки дела к разбирательству представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности, специалистами комитета выполнен расчет задолженности ФИО1 за последние три года, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сумма задолженности составила 161 098,91 рубль, пени 50 026,62 рубля. После обращения в суд с настоящим иском ФИО1 в счет погашения задолженности по арендной плате внесена сумма в размере 10 000 рублей. Так же представитель просил учесть, что расчет задолженности произведен в соответствии с действующим законодательством с учетом кадастровой стоимости спорного участка.

Полномочный представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что задолженность по арендной плате образовалась в связи с материальными трудностями. Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в преклонном возрасте, является пенсионеркой, ветераном труда, с ДД.ММ.ГГГГ года ей установлена вторая группа инвалидности. Все это представитель просил учесть при рассмотрении исковых требований комитета имущественных отношений, а так же просил суд применить последствия пропуска срока исковой давности, определить размер задолженности, подлежащей взысканию за период с марта 2014 года.

Исследовав материалы дела, суд пришел к нижеследующему. 

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон, с момента его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями ст. 22 ЗК РФ так же установлено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду. При этом арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. При этом заключение нового договора аренды не требуется. Размер арендной платы устанавливается договором аренды.

В силу ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Из представленных суду документов видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – приемный пункт стеклотары №, общей площадью 83,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю ФИО1 согласован дополнительный участок площадью 120 кв.м для организации подъезда и благоустройства территории к существующему приемному пункту стеклотары №, с доведением общей площади участка до 301 кв.м по 

<

адрес> согласно прилагаемому опорному плану размещения проектируемого объекта.

А постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 1 постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании дополнительного земельного участка для организации подъезда и благоустройства территории к существующему приемному пункту стеклотары по 

<

адрес>» в части целевого назначения, считать которым магазин, за ФИО1, на праве аренды, сроком на 49 лет.

На основании указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> в лице комитета имущественных отношений, и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №ф, по которому ФИО1 в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из земель поселений, с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях : под магазин, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 301 кв.м. Размер арендной платы на дату заключения договора составил 9866,78 руб. в год. Согласно пункту 3.2 договора арендная плата подлежала внесению арендатором равными долями в полном объеме: до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября в УФК по СК (Комитет имущественных отношений 

<

адрес>). Исполнением обязательства по внесению арендной платы является предоставление платежного документа об оплате за землю. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющемся неотъемлемой частью договора.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 договора за нарушение условий Договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. За нарушение срока арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пени, которые исчисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 Договора.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи в аренду спорного земельного участка.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено и подтверждено исследованным в судебном разбирательстве расчетом арендной платы, актом сверки расчетов, что арендная плата ответчиком ФИО1 не вносится с 2012 года. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 288 926 рублей 11 копеек.

Данное обстоятельство ответчиком ФИО1 и ее представителем ФИО3 не оспорено.

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает, что в соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, а так же в силу действующих до 1 марта 2015 года положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами со дня вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Следовательно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам, независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон, поскольку государственный орган вправе в одностороннем порядке изменить установленный в договоре размер платы.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (абз. 2 п. 3 ст. 65 ЗК РФ).

В абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены (п. 1 ст. 424 ГК РФ). В связи с этим стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, ее новый размер подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы. Однако, стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ФИО1 по арендной плате рассчитана с учетом постановления Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 № 144-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ставропольском крае по состоянию на 01.12.2006 года», Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 года № 1380, Постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 года № 112-п, решения Думы города-курорта Кисловодска от 26 октября 2016 года № 15-516 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Кисловодск и предоставленных в аренду без торгов".

Задолженность на период 2014 и 2015 г.г. рассчитана с учетом Постановления Правительства Ставропольского края от 27.03.2013 года № 106-п, Постановления Правительства Ставропольского края от 27.12.2013 года № 519-п «О внесении изменений в Приложение 2 к порядку определения размера арендной платы» - 1,5% (Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли);

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывалось Постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 № 64-п ред. от 27.12.2013) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков»; с применением процента 1,5 от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка (Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли); при определении задолженности за 2017 год учтено решение Думы города-курорта Кисловодска от 26 октября 2016 года № 15-516 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Кисловодск и предоставленных в аренду без торгов", которым для определения арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли установлен коэффициент 5,3 % от кадастровой стоимости.

За неисполнение обязанности по своевременному внесению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 комитетом имущественных отношений рассчитана пеня в размере 163 010 рублей 30 копеек из расчета 0,06% от размера невнесенной арендной платы.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Пункты 10, 12, 15 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" содержат следующие разъяснения: согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21,24, 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В данном случае суд находит обоснованным ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности и считает возможным исковые требования комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска удовлетворить частично, взыскав сумму задолженности и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из представленного истцом расчета, проверенного судом в ходе судебного разбирательства, за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесена оплата по договору аренды в размере 10 000 рублей. Сумма задолженности, рассчитанная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 161 098 рублей 91 копейку. С учетом произведенной оплаты в размере 10 000 рублей суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в счет погашения задолженности по арендной плате за земельный участок денежные средства в размере 151 098 рублей 91 копейки.

Так же суд считает необходимым частично удовлетворить требования комитета имущественных отношений к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременное внесение арендной платы в сумме 50 026 рублей 62 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет города-курорта Кисловодска задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>А, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 151 098 (сто пятьдесят одна тысяча девяносто восемь) рублей 91 копейка, а так же пеню за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 026 (пятьдесят тысяч двадцать шесть) рублей 62 копейки.

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о взыскании 137 827 рублей 20 копеек в качестве задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 112 983 рублей 68 копеек в качестве пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П.Стойлов