Дело № 2-305/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области 26 октября 2017 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Нетесовой Е.В.,

при секретаре Макаровой Ю.Ю., 

с участием заместителя прокурора Лотошинского района Московской области Чернова Р.М.,

представителя ответчика Администрации Лотошинского муниципального района Московской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Микулинская гимназия» и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского района Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Микулинская гимназия» и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения, указав в обоснование иска, что прокуратурой Лотошинского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения муниципальными образовательными организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, противодействии экстремизму и терроризму.

В ходе проведения проверки установлено, что в МОУ «Микулинская гимназия» не обеспечено видеонаблюдение и отсутствует физическая профессиональная охрана.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно ст. 7, п. «д» ст. 11, ст. 40 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как следует из п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 6.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно Уставу МОУ «Микулинская гимназия» учредителем данной образовательной организации является Администрация Лотошинского муниципального района Московской области.

Образовательное учреждение является местом с массовым пребыванием граждан и отсутствие системы видеонаблюдения и физической охраны, направленных на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью учащихся и работников, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого является массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Таким образом, МОУ «Микулинская гимназия» и Администрацией Лотошинского муниципального района не предпринимаются в полном объеме меры по обеспечению антитеррористической защищенности, что нарушает права учащихся, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих территорию образовательных организаций, состав которых не является неизменным на гарантирующую охрану от проявлений терроризма и экстремистской деятельности.

По фактам нарушений указанного законодательства, прокуратурой района неоднократно ответчикам вносились представления, однако должных мер по их устранению принято не было.

На основании изложенного, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области и МОУ «Микулинская гимназия» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей его территории; обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области и МОУ «Микулинская гимназия» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу организовать физическую охрану здания МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор Чернов Р.М. поддержал заявленный иск.

Представитель ответчика МОУ «Микулинская гимназия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеется заявление директора МОУ «Микулинская гимназия» ФИО2 о том, что с заявленными прокурором исковыми требованиями они согласны и просят рассмотреть дело в их отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МОУ «Микулинская гимназия».

Представитель ответчика Администрации Лотошинского муниципального района Московской области ФИО1 иск прокурора не признал частично, согласившись с тем, что действия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения, о понуждении к совершению которых прокурором заявлен иск, необходимо исполнить, однако, проведение указанных мероприятий должно финансироваться государством, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 6.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Таким образом, к ведению муниципального района относится не профилактика терроризма и не противодействие ему, а лишь участие в профилактике. Кроме того, ст. 133 Конституции РФ провозгласила, что местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Все решения об участии местного самоуправления в профилактике терроризма приняты органами государственной власти, в связи с чем органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с указанной нормой Конституции РФ имеют право на компенсацию дополнительных расходов на мероприятия по профилактике терроризма. Исходя из изложенного, утверждение прокурора о том, что финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется в том числе за счет местных бюджетов, не соответствует действующему федеральному законодательству и в первую очередь Конституции РФ.

Учитывая изложенное, он просит суд в удовлетворении заявленных прокурором к Администрации Лотошинского муниципального района исковых требований отказать.

В судебном заседании установлено, что МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, является образовательным учреждением Лотошинского муниципального района Московской области, реализующим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. 

МОУ «Микулинская гимназия» создана муниципальным образованием «Лотошинский муниципальный район Московской области», является муниципальной образовательной организацией. Организационно-правовая форма гимназии – казенное учреждение. По типу образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, гимназия относится к общеобразовательным организациям.

Учредителем гимназии и собственником имущества гимназии является муниципальное образование «Лотошинский муниципальный район Московской области». Функции и полномочия учредителя, собственника имущества, находящегося в оперативном управлении гимназии, от имени муниципального образования «Лотошинский муниципальный район Московской области», осуществляет Администрация Лотошинского муниципального района Московской области. 

В МОУ «Микулинская гимназия» обучается 124 учащихся, работает 19 педагогических работников и 10 человек младшего обслуживающего персонала.

Охрана зданий и территории гимназии осуществляется в дневное и ночное время охранниками, находящимися в штате гимназии, в гимназии установлены две кнопки экстренного вызова полиции (тревожные кнопки), имеется шесть внутренних камер видеонаблюдения, по периметру территории гимназии имеется ограждение.

06 октября 2016 года на имя Главы Лотошинского муниципального района Московской области прокурором Лотошинского района Московской области вынесено представление об устранении нарушений антитеррористического законодательства, а именно: в отношении МОУ «Микулинская гимназия» отсутствие системы видеонаблюдения, отсутствие оборудованного средствами принудительной остановки автотранспорта подъезда к гимназии, необходимость замены ограждения территории гимназии по периметру, в представлении было предложено предусмотреть финансирование мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности указанных объектов, жизни и здоровья людей, а также провести служебную проверку и рассмотреть вопрос о привлечении виновных сотрудников Администрации Лотошинского района к дисциплинарной ответственности.

30 января 2017 года на имя директора МОУ «Микулинская гимназия» прокурором Лотошинского района Московской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности, так как в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в МОУ «Микулинская гимназия» в вечернее и ночное время охрана осуществляется силами сторожей, а в рабочее время дежурным персоналом, лицензированная охрана образовательного учреждения с привлечением специализированных предприятий отсутствует. 

В августе 2017 года прокуратурой Лотошинского района Московской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, противодействии экстремизму и терроризму муниципальными образовательными организациями, в ходе которой установлено, что в МОУ «Микулинская гимназия» отсутствует система видеонаблюдения и отсутствует физическая профессиональная охрана, о чем 18 августа 2017 года был составлен соответствующий акт (л.д. 9-10).

До настоящего времени здание МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей его территории, не оснащено, и физическая профессиональная охрана здания гимназии отсутствует.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями участников судебного разбирательства, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьям 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. 

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора (пункт 3 статьи 3 Конвенции).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Пункт 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003г. устанавливает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 года Концепция противодействия терроризму в РФ предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 29).

Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (п. 42).

Приказом Рособразования N 2013 от 11.11.2009 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, вступивших в действие 11.04.2015 г..

В соответствии с пп. "а" п. 23 названных Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Так согласно п. 4 названного постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. N 1235 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 4 названного постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. N 1235 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается, в том числе посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (п.п. «г» п. 18 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. N 1235).

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

На основании п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Осуществление охранной деятельности регламентируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона № 2487-1 частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Частью 2 статьи 3 Закона №2487-1 определены виды охранных услуг, к которым, в том числе, отнесены: охрана объектов, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона №2487-1 оказание услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющимлицензию, выданную органами внутренних дел.

При этом ч.3 ст. 3 Закона №2487-1 предусмотрено, что физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги.

Таким образом, вопросы безопасности пребывания детей, сотрудников школы и иных посетителей находятся в совместном ведении образовательных учреждений и органа местного самоуправления, на которые также возложена обязанность по соблюдению прав указанных лиц на антитеррористическую безопасность, что подразумевает проведение необходимых мероприятий в целях обеспечения жизни и здоровья учащихся и учителей образовательного учреждения. При этом, орган местного самоуправления, осуществляющий финансирование образовательного учреждения, обязан выделить денежные средства на заключение образовательным учреждением договора об оказании охранных услуг с организацией, имеющей соответствующую лицензию, и оборудование образовательного учреждения системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей его территории.

Судом установлено, что МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, является образовательным учреждением Лотошинского муниципального района Московской области, реализующим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учредителем которого и собственником имущества которого является муниципальное образование «Лотошинский муниципальный район Московской области». Функции и полномочия учредителя, собственника имущества, находящегося в оперативном управлении гимназии, от имени муниципального образования «Лотошинский муниципальный район Московской области», осуществляет Администрация Лотошинского муниципального района Московской области. 

В МОУ «Микулинская гимназия» обучается 124 учащихся, работает 19 педагогических работников и 10 человек младшего обслуживающего персонала.

До настоящего времени здание МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей его территории, не оснащено, физическая профессиональная охрана здания гимназии отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установление системы видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения МОУ «Микулинская гимназия», и организация физической профессиональной охраны здания данного образовательного учреждения, является обязательным, выполнение данных мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности, является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников, а также их защите от любых посягательств со стороны третьих лиц. Исполнение указанных требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательного учреждения – МОУ «Микулинская гимназия», но и органа местного самоуправления – муниципального образования «Лотошинский муниципальный район Московской области» в лице Администрации Лотошинского муниципального района Московской области, являющегося учредителем данного образовательного учреждения, обеспечивающего его финансирование, и обязанного в силу закона участвовать в профилактике терроризма и экстремизма.

Допущенное ответчиками МОУ «Микулинская гимназия» и Администрацией Лотошинского муниципального района бездействие отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика Администрации Лотошинского муниципального района об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений, учредителем которых они являются, поскольку из системного толкования положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, следует, что орган местного самоуправления обязан финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Лотошинского района Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Микулинская гимназия» и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области исковые требования о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Лотошинского района Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Микулинская гимназия» и Администрации Лотошинского муниципального района Московской области исковые требования о понуждении к совершению действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения, удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области и МОУ «Микулинская гимназия» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей его территории.

Обязать Администрацию Лотошинского муниципального района Московской области и МОУ «Микулинская гимназия» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу организовать физическую охрану здания МОУ «Микулинская гимназия», находящееся по адресу: ............, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий : _____________________