Дело № 2а-340/2021

УИД 28RS0022-01-2021-000588-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ 

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина, 

при секретаре А.С.Ермаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что ФИО1, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИ ФНС России № 6 по Амурской области. Согласно полученных сведений ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности транспортными средствами: грузовым автомобилем ГАЗ 3110, 1999г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; грузовым автомобилем Дун Фэн Са 111 СРК, 1987г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; легковым автомобилем Тойота Пробокс, 2002 г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, утрата права ДД.ММ.ГГГГ.; грузовым автомобилем №, 1984г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; легковым автомобилем Тойота Ленд Крузер, гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; грузовым автомобилем КМАЗ55111А, 1999г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; Задолженность по пени по транспортному налогу составила 4199 рублей 40 копеек. В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66825,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов, в общей сумме 66713 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 направлены требования об уплате налогов и пени: ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1840,83 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 46,02 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 23,02 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2289,53 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налоги не уплачены. Определением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный мировым судьей по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании с должника ФИО1 пени по недоимке по транспортному налогу, отменен. До настоящего времени сумма пени по транспортному налога в добровольном порядке административным ответчиком не уплачены. Административный истец, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 4199,40 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Из заявления следует, что они просят дело рассмотреть в отсутствии представителя Инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления ему заказного письма, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. Возражений по существу заявленных требований от ФИО1 не поступило. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ об отслеживании отправления ФИО1, имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ «заказное письмо ожидает адресата в месте вручения». Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека на заинтересованную сторону возлагается обязанность проявить особое усердие при защите своих интересов (в том числе, Решение Европейского Суда от 2 марта 2006 г. по делу «Сутяжник против Российской Федерации» жалоба №8269/02). Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (ч. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч. 1 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 03.07.2016) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 03.07.2016) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно положениям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого Налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2016-2017 г.г. владел на праве собственности транспортными средствами, грузовым автомобилем ГАЗ 3110, 1999г.в., государственный регистрационный знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; грузовым автомобилем Дун Фэн Са 111 СРК, 1987г.в., гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; легковым автомобилем Тойота Пробокс, 2002 г.в., государственный регистрационный знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, утрата права ДД.ММ.ГГГГ.; грузовым автомобилем № 1984г.в., государственный регистрационный знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; легковым автомобилем Тойота Ленд Крузер, гос.рег.знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; грузовым автомобилем №, 1999г.в., государственный регистрационный знак №, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66825,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов, в общей сумме 66713 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неисполнением уведомлений об уплате платежей в бюджет в установленные в них сроки, в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования: ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1840,83 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 46,02 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 23,02 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2289,53 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расшифровки задолженности, ФИО1 исчислены к уплате пени по транспортному налогу: в размере 4199 рублей 40 копеек. 

Определением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный мировым судьей по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 4199,40 рублей, в связи с отменен. 

Поскольку ч. 2 ст. 48 НК РФ определен срок для обращения в суд о взыскании налога и пеней, подлежащий исчислению со дня, установленного требованием для погашения задолженности, и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, суду при разрешении требований, предъявленных в порядке административного судопроизводства, следует проверять, как соблюдение налоговым органом срока обращения в суд после отмены судебного приказа, так и предусмотренного указанной нормой срока.

Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться со срока, указанного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, который был установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, и, поскольку общая сумма пени, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма задолженности превысила 3000 рублей, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что пределах установленного срока Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области к мировому судье Амурской области по Тамбовскому судебному участку, обратилась с пропуском шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, что подтверждается входящим штампом Тамбовского районного судебного участка. Заявление о вынесении судебного приказа № поступило в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за предела шестимесячного срока (до ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате пеней для обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4199,40 рублей. Ходатайства о восстановление пропущенного срока для обращения в суд административным ответчиком не заявлено. 

Принудительное взыскание налогов, пеней за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа, требования МИ ФНС России № 6 по Амурской области о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4199,40 рублей, ходатайства о восстановление срока для подачи заявления административным ответчиком не заявлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, в требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по транспортному налога с физических лиц за 2016 год в сумме 4199 рублей 40 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Р.А.Колдин