Дело № 2-426/2024

УИД:32RS0020-01-2024-000430-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 г. рп. Навля Брянской области 

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С.,

при секретаре Савельевой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в радиационной зоне, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее ОСФР по 

<

адрес>), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что он относится к категориям граждан указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако получил решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, так время фактической работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом составляет 2 года 2 месяца 21 день, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости. 

Однако, отказ ответчика истец считает необоснованным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 00 месяцев 06 дней) фактически проживал в 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от 2024 года выданной Алтуховской поселковой администрации.

Согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, отнесенного к радиационной зоне. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Спецметаллопрокат» (3 года 3 месяца 10 дней), что также подтверждается сведениями трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ. В системе персонифицированного учета был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в общей сложности имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на дату ДД.ММ.ГГГГ на 3 года: 1 год первоначальная величина – период работы в 

<

адрес> в Загатконторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2 года дополнительная величина за период проживания в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Загатконторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ прописка по месту жительства) – 11 лет 9 месяцев 5 дней. Учитывая стаж работы в СПК «Дружба» и период, не оспариваемый ответчиком, у него имеется 5 лет 6 месяцев общего страхового стажа, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года, однако в связи с не подтверждением трудового стажа в СПК «Дружба», его трудовой стаж менее 5 лет. Считает, что право на пенсию у него возникло при достижении возраста 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ, и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит установить факт работы в 

<

адрес> на территории с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба»), расположенном в 

<

адрес>; признать за ним право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с работой и проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на дату ДД.ММ.ГГГГ на 3 года с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 6000,00 руб., комиссию банка при оплате услуг адвоката в размере 180,00 руб., по отправке почтовых отправлений в размере 253,00 руб. 

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что работал в 

<

адрес> в Загатконторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сначала разнорабочим, а потом водителем в Загатконторе, в июле ДД.ММ.ГГГГ уехал в 

<

адрес>, где устроился работать в колхоз «Путь к коммунизму» водителем и работал там до ДД.ММ.ГГГГ года, потом уволился, женился. В трудовой книжке отметки не сделал сразу, а потом его отец заставил поехать и поставить отметку, ему поставили отметку колхоз «Дружба» и печать, так как на тот момент колхоз был переименован. В настоящее время колхоз не существует. В № году был прописан в 

<

адрес>, а потом в 

<

адрес>. Считает, что он имеет право на снижение пенсионного возраста, в связи с чем обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, однако получил отказ. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие От представителя ответчика главного специалиста-эксперта отдела судебно исковой работы ОСФР по 

<

адрес> ФИО3 поступили возражения на исковое заявление, в которых указывают, что с исковым заявлением ФИО2 не могут согласиться, так как согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал в зоне с льготно-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 лет 00 месяцев 06 дней), что дает право снижения пенсионного возраста на 2 года (58 лет). Касаемо наличия второго обязательного условия для назначения государственной пенсии по старости, а именно 5 лет трудового стажа, то по имеющимся в распоряжении ОСФР данным продолжительность стажа ФИО2 составляет 2 года 2 месяца 21 день. При условном включении периода факта работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 снижение пенсионного возраста выхода на пенсию будет составлять 3 года, то есть право на пенсию он приобретает в 57 лет. Дата обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при соблюдении всех условий право на пенсию у ФИО2 наступило бы ДД.ММ.ГГГГ. Также при условном включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 будет увеличен на 01 год 00 месяцев 10 дней и составит 03 года 03 месяца 01 день, а при требуемом стаже не менее 5 лет, не хватает 01 года 08 месяцев 29 дней. Дата назначения пенсии у ФИО4 наступит при выработке 5 летнего стажа. Назначить пенсию при условном удовлетворении данного требования в сроки, указанные в исковом заявлении не предоставляется возможным. При условном включении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Дружба», стаж ФИО2 составит 05 лет 06 месяцев 01 день. При условном удовлетворении этого требования ФИО2 имеет право выхода пенсию в 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. При условном удовлетворении двух вышеуказанных требований право на пенсию у Сорочинского А.А, возникнет в 57 лет, дата назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ год, стаж 05 лет 06 месяцев 01 день. Таким образом, на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на назначение пенсии у ФИО2 отсутствует, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу правил ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 2 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 настоящего закона.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости, в соответствии с нормами ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, в представленной трудовой книжке ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны наименования организаций по периодам работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПК «Дружба», трудовая книжка оформлена с нарушениями Инструкции ведения трудовых книжек, вследствие чего не может быть принята к рассмотрению. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес> документы по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 10 дней) СПК «Дружба» в архив на хранение не поступали. Продолжительность страхового стажа составляет 2 года 2 месяца 21 день.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца(далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Заготконтору на должность рабочего по сборке ящиков на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал водителем грузового автомобиля в СПК «Дружба».

При этом, согласно абз. 1 ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, работодатель как субъект отношений должен начислять исвоевременно выплачивать заработную плату работникам, скоторыми он заключил трудовые договоры.

Наличие трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на любые доказательства, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы, поскольку работник в связи с его зависимым правовым положением не может нести ответственность за действия работодателя, на котором на основании прямого указания закона лежит обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовых отношений (статьи68ТК РФ).

Согласно части 3 статьи14Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи13Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Однако, суд не может согласиться с ответчиком по факту не включения в стаж, дающий право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Так основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка, согласно которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим по сборке ящиков Заготконторе 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем грузового автомобиля в СПК «Дружба».

Согласно справке Навлинское ПО РАЙПО № от ДД.ММ.ГГГГ, Заготконтора Навлинского РАЙПО введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и располагалась в 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году была реорганизована путем присоединения к РАЙПО, на основании постановления Совета №-с от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответов администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действовавшие в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Зерновского сельского 

<

адрес> четыре колхоза в ДД.ММ.ГГГГ году объединились и колхоз стал называться «Путь к коммунизму». Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 88 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Путь к коммунизму» ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в СХП «Дружба», на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СХП «Дружба» перерегистрировано в СПК «Дружба», которое ликвидировано на основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В архивном фонде № «Сельхозартель «Путь к коммунизму» Зерновского сельского 

<

адрес>» в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Путь к коммунизму» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не значится. Книги приказов колхоза «Путь к коммунизму» за период с ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали, в виду чего не имеется возможности предоставить копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи под № в домовой книге по 3-ему Октябрьскому переулку 

<

адрес> место работы ФИО2 Навля, Заготконтора.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО5, ФИО5 пояснили, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес> водителем на грузовой машине в колхозе «Путь к коммунизму», проживал в 

<

адрес>. ФИО5 показала, что с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 работал в Заготконтора 

<

адрес>, также в Заготконторе работал его отец ФИО1 заготовителем, о чем имеется запись в трудовой книжке ФИО1 Свидетели ФИО5 и ФИО5 показали, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ был водителем в колхозе «Путь к коммунизму», переименованный потом в «Дружба» 

<

адрес>, возил зерно, свеклу, картошку, летом сено, а они приезжали на посадку, прополку и уборку урожая. Также ФИО2 иногда после трудового дня отводил их на вокзал. 

Оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, у суда не имеется. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе в Заготконтора 

<

адрес> и колхозе «Путь к коммунизму», переименованного потом в СПК «Дружба» в спорные периоды. 

Согласно выписки из ЕГРН СПК «Дружба» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца об установлении факта работы в Заготконторе 

<

адрес> на территории с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба»), расположенном в 

<

адрес>.

То обстоятельство, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением (не прописано наименование организации), отсутствуют сведения о трудовом стаже в архиве Зерновского сельского 

<

адрес>, не может свидетельствовать о том, что истец в спорный период в Заготконторе 

<

адрес> и в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба») не работал.

Тот факт, что истцом не может быть представлена справка из архива подтверждающая факт его работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба») в связи с тем, что организация, в которой он работал, ликвидирована, а документы по личному составу в архив не сдавались, не может нарушать пенсионные права истца на получение пенсии и использовании сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке.

Согласно выписки из алфавитной книги № сельского совета на ДД.ММ.ГГГГ гг. 

<

адрес> у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ закрыт лицевой счет. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Алтуховской поселковой администрацией 

<

адрес>, ФИО2 действительно был выписан с адреса: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Из справки №ДД.ММ.ГГГГ год, выданной Алтуховской поселковой администрацией 

<

адрес>, следует, что ФИО2 действительно был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 

<

адрес> и 

<

адрес> относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Аналогичные положения были предусмотрены Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

<

адрес> входил также и в ранее действовавший перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2023 № 490. Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р утвержден новый перечень населенных пунктов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из нормы ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт постоянной работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Установление факта постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в 

<

адрес> и в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба»), истцу ФИО2 необходимо для получения досрочной пенсии по старости. 

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт работы истца ФИО2 в Заготконторе 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт работы в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба»), расположенном в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в трудовой стаж ФИО2, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 3 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленномпунктом 3 статьи 22настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленномпунктами 4и5 статьи 22настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С заявлением о назначении государственной пенсии по старости истец обратился в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникло в 57 лет – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ФИО2 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО2 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в общей сумме 633,00 руб., из которых: расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 6000,00 руб. и расходы при оплате услуг адвоката (комиссия банка) в размере 180,00 руб., расходы при отправке почтовых отправлений в размере 253,00 руб.

В обоснование заявленных требований представлено соглашение № об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ об оплате труда по соглашению адвоката ФИО 6000,00 руб. с комиссией в размере 180,00 руб., и чеки по отправке почтовых отправлений в Навлинский районный суд, ОСФР по 

<

адрес>, покупка конвертов в сумме 253,00 руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам и другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 86-КГ17-4 и от ДД.ММ.ГГГГ № 22-КГ16-5, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 305-КГ15-20332).

Учитывая, что судом действия ответчика не признаны незаконными, каких-либо противоправных действий со стороны ответчика, нарушающих права истца, не установлено, удовлетворение судом заявленного иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, оснований для возложения на ОСФР по 

<

адрес> обязанности по возмещению судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 6000,00 руб., комиссии банка в размере 180,00 руб., а также расходов при отправке почтовых отправлений в размере 253,00 руб. не имеется, в связи с чем требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат.

Понесенные ФИО2 расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления и отправке почтовых отправлений суд относит на счет последнего, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФИО2 к ОСФР по 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264 - 265, 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в радиационной зоне, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) в Заготконторе 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящемуся к 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 

<

данные изъяты>) в колхозе «Путь к коммунизму» (в последующем СПК «Дружба») расположенном в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 3 года, в связи с работой и проживаем на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Цыганок

Резолютивная часть решения оглашена 05.11.2024.

Мотивированное решение составлено 18.11.2024.