Дело № 2а-747/2021

55RS0005-01-2021-000696-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. 

при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 18 марта 2021 года 

дело по административному иску прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского административного округа города Омска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что при проведении прокуратурой округа проверки в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока выявлено, что на страницах сайтов:

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/

https://electshema.ru/spravochnik-elektrika/elektrokivok-dlya-zimnej-udochki.html,

https://hobbygood.ru/ustrojstva/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-2.html,

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami.html,

https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/nahodka-dlya-rybaka-elektronnaya-zimnyaya-udochka.htmlразмещена информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов. 

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При проверке сведений о владельце доменов на сайтах автоматизированных систем WHOIS установлено, что владельцем домена является Private Person. Полный адрес владельца домена неизвестен.

На основании изложенного просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайтах: 

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/,

https://electshema.ru/spravochnik-elektrika/elektrokivok-dlya-zimnej-udochki.html,

https://hobbygood.ru/ustrojstva/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami-2.html,

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami.html,

https://bo-volna.ru/svoimi-rukami/nahodka-dlya-rybaka-elektronnaya-zimnyaya-udochka.html, запрещенной к распространению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шеина О.А. просила удовлетворить требования в отношении информации, размещенной на сайтах https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/ и https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami.html, в остальной части заявление не поддержала.

Представители заинтересованных лиц Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам: 

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/,

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami.html

размещена информация о способах изготовления, технических характеристиках, алгоритме и схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно представленным административным истцом скриншотам страниц указанных интернет сайтов на дату судебного заседания доступ к ним существует.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как указано в ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 24 апреля 1995 N 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.

Правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст. 17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусмотрено, что пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

Как указано в ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов является уголовно-наказуемым деянием, если оно совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, побуждающей к изготовлению, описывающий технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам: 

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/,

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya-udochka-svoimi-rukami.html,

является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ). 

В целях ограничения доступа к указанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с электронными адресами:

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/, 

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya- udochka-svoimi-rukami.html 

запрещенной к распространению. 

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, страницы сайтов:

https://allomart.ru/skhema-elektroudochki-nastroyka-i-naladka/, 

https://yapomoshnik.ru/dom/elektricheskaya- udochka-svoimi-rukami.html. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Мотивированное решение составлено 23.03.2021.