Дело № 5-779/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Казань 30 мая 2017 года 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО17 ФИО5, родившегося ... в ..., проживающего по ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 12 часов 00 минут возле памятника ..., расположенного по адресу: ..., А.В. ФИО1 участвовал в несанкционированном публичном мероприятии с использованием сборно разборной конструкции и расположил печатные мате5риалы с надписью на одной стороне плаката: «Навальный 20!8 Пора выбирать», с другой стороны «Навальный 20!8 Как помочь». Данное мероприятие не было согласовано с органами исполнительной власти г. Казани и являлось незаконным. Перед проведением несанкционированного пикета участники публичного мероприятия были официально предупреждены представителем от администрации ИКМО г. Казани ФИО2 и начальником ОООП УМВД России по г. Казани ФИО3 о недопущении ФЗ-54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По указанию организатора несанкционированного публичного мероприятия ФИО4 продолжили участвовать в указанном мероприятии, устанавливали сборно – разборную конструкцию. Тем самым ФИО5 совершил правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ

По данному факту ... участковым уполномоченным полиции ФИО6 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как о незаконности проводимого мероприятия его никто не уведомлял, считал, что мероприятие санкционировано.

Представитель ФИО5 – ФИО7 просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях её доверителя.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 и 3 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Согласно статье 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО5 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., рапортами сотрудников полиции ФИО8, ФИО9, ФИО10, протоколом осмотра места происшествия от ..., объяснениями ФИО2, материалами фото и видео фиксации. Кроме того, факт вывешивания плакатов на металлические конструкции возле памятника им Муллануру ФИО11 и участия в самом публичном мероприятии ФИО5 не отрицался.

Таким образом, своими действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, приняв участие в публичном мероприятии, несогласованном в установленном законом порядке с ИКМО г. Казани.

Доводы ФИО5 о том, что никаких противоправных действий, нарушающих положения ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» он не совершал и об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, следует признать несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.

Д.А. ФИО5 о том, что он считал мероприятие санкционированным, суд находит надуманными, поскольку они не основаны на законодательстве о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и материалах дела.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, вопреки доводам представителя ФИО5 – ФИО7, судом не установлено.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающихи отягчающих вину обстоятельств совершенного ФИО5 административного правонарушения судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, который официального места работы не имеет, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде обязательных работ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО18 ФИО5, родившегося ... в ..., проживающего по ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов.

Контроль за исполнением наказания в виде обязательных работ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республике Татарстан через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения 

Судья: Д.И. Гадыршин