Дело № 2-1176/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием помощника судьи Черновой Е.А., представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Холиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии.

Исковые требования мотивировал тем, что 20.11.2020 он обратился в ГУ- Управление ПФР №19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ГУ- УПФР №19 по г. Москве и Московской области от 17.12.2020 отказано в назначении пенсии. Были зачтены 06 лет 00 месяцев 19 дней льготного стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж периоды его работы:- с 17.10.1990 года по 31.05.1991 г. - в должности формовщика ручной сварки формовки (период обучения по профессии на основании справки, уточняющей особый характер работы от 10.04.1015 года № о/к, выданной ОАО «Металлургический завод «Электросталь»); -с 30.05.1998 по 01.06.1998- работа в должности электросварщика ручной сварки в ССМУ №34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1»,- с 05.12.1998 по 31.12.1998, с 30.05.1999 по 27.06.1999, 29.06.1999 по 29.06.1999, с 28.07.1999 по 30.07.1999, с 15.08.1999 по 31.08.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000- работа в должностях монтажника стальных и железобетонных конструкций и электросварщика ручной сварки в ЭСМУС ОАО «Стальмонтаж»; с данным решением ответчика истец не согласен. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец работал не полный рабочий день весь период обучения, указанный работодателем. По остальным периодам полагает, что весь период с 04.06.1998 по 30.06.2000 является единым, в течение которого истец выполнял одну и туже работу без отрыва от производства. Период работы истца в ССМУ №34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1» подлежит включению со дня перевода его электросварщиком ручной электродуговой сварки 3 разряда, т.е. с 02.03.1998.

С учетом уточнения исковых требований от 18.05.2021 в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: 30.05.1998 по 01.06.1998 - работа в должности электросварщика ручной сварки в ССМУ № 34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1», с 05.12.1998 по 31.12.1998, с 30.05.1999 по 27.06.1999, с 29.06.1999 по 29.06.1999, с 28.07.1999 по 30.07.1999, с 15.08.1999 по 31.08.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000 - работа в должностях монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и электросварщика ручной сварки в ЭСМУС ОАО «Стальмонтаж», с 17.10.1990 по 31.05.1991 - работа в должности формовщика ручной формовки ОАО «Металлургический завод «Электросталь»; и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 20.11.2020.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, направил своего представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования и обоснование искового заявления поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве. Указали, что специальный стаж ФИО3, который может быть принят к зачету по представленным документам на дату обращения составляет 06 лет 00мес. 19 дней. Поскольку профессия формовщик ручной формовки прямо предусмотрена Списками №2 от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10 (подраздел 1 «Литейное производство», раздел 14 «Металлообработка», пункт 2150100а-19430), а периоды работы в качестве формовщика ручной формовки подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии занятости на этих работах полный рабочий день, то период работы истца в качестве ученика формовщика ручной формовки с 17.10.1990 по 31.05.1991 не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2. Индивидуальные сведения за периоды работы истца в ЭСМУС ОАО «Стальмотаж» и ССМУ №34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1» поданы организациями на общих условиях, без указания кода льготы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОАО «Металлургический завод Электросталь», не явившегося в судебное заседание при надлежащем извещении о дате, времени и месте, не просивших об отложении.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

20.11.2020 истец ФИО3, 

<

дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №19 по г. Москве и Московской области от 17.12.2020 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 6 лет 03 месяцев.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правительством РФ утверждено постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N 1), и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список N 2), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены должности "формовщик ручной формовки" и "формовщик машинной формовки".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, относительно литейного производства предусмотрена профессия "формовщик" без приведения каких-либо условий выполнения данных работ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке на имя истца ФИО3, он с 17.10.1990 принят на завод «Электросталь» в фасонолитейный цех формовщиком ручной формы 2 разряда, с 01.06.1991- формовщик 4 разряда в том же цехе; 22.07.1991- уволен по собственному желанию; с 01.06.1992 по 23.02.1996 работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом с 16.03.1994 присвоена вторая профессия- электросварщик ручной сварки 3 разряда; 16.12.1992 Специализированное объединение «Стальмонтаж» преобразовано в АО ОТ «Стальмонтаж»; с 10.04.1996 по 29.07.1996 и с 23.08.1996 по 14.07.1996 работал грузчиком АО «Меркурий»; с 09.02.1998 принят монтажником сантехником 3 разряда в ЗАО ССМУ №34 «Мособлсантехмонтаж №1», с 02.03.1998 переведен электросварщиком ручной электродуговой сварки 3 разряда, 01.06.1998 уволен по собственному желанию; с 04.06.1998 по 30.06.2000 работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, электросварщиком ручной сварки 3 разряда. Указанные в трудовой книжке истца периоды работы после 30.06.2000 не относятся к предмету спора.

Ответчиком бесспорно зачтены периоды работы истца: - с 01.06.1991 по 22.07.1991 - работа в должности формовщика ручной формовки ОАО «Металлургический завод «Электросталь»; - с 01.06.1992 по 23.02.1996 - работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЭСМУС ОАО «Стальмонтаж»; - с 02.03.1998 по 29.05.1998 - работа в должности электросварщика ручной сварки в ССМУ № 34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1»; - с 04.06.1998 по 04.12.1998, с 01.01.1999 по 29.05.1999, с 01.09.1999 по 28.06.1999, с 30.06.1999 по 27.07.1999, c 01.08.1999 пo 14.08.1999, с 01.09.1999 по 27.06.2000 - работа в должностях монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и электросварщика ручной сварки в ЭСМУС ОАО «Стальмонтаж».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии по списку №1 или №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, выданной ОАО «Металлургический завод «Электросталь» 10.04.2015, ФИО3, работал полный рабочий день с 01.06.1991 по 22.07.1991 на литейном производстве формовщиком ручной формовки (список №2 раздел XIV подраздел 1а, пункт 2150100а-19430), не включен в льготный стаж период обучения по профессии с 17.10.1990 по 31.05.1991. Приказом от 17.10.1990 №244 ФИО3 зачислен в штат цеха в бригаду №3 по профессии формовщик ручной формовки с 17.10.1990 к мастеру С, направлен на обучение по специальности «формовщик ручной формовки». В книге цехового организатора производственно-технического обучения также содержатся сведения о закреплении ФИО3 за мастером С В табелях учета рабочего времени ФИО3 указан как формовщик 2 разряда. Согласно протокола №38 заседания квалификационной комиссии, экзамен у обучающихся, в том числе, у ФИО3 принят 30.05.1991. Представленными из материалов пенсионного дела ответчиком штатных расписаний за 1990-1991гг видно, что в штатном расписании отсутствует формовщик ручной формовки 2 разряда. 

Как указано в пункте 8 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29

(ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца ФИО3 по периоду работу в должности формовщика ручной формовки периода его обучения с 17.10.1990 по 31.05.1991. Доводы стороны истца о сроке обучения по данной профессии в течение 6 месяцев являются несостоятельными.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2012 года N 516, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков...", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно в течение полного рабочего дня занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Из указанных правовых норм следует, что в специальный стаж засчитываются периоды работы в профессиях и производствах, предусмотренных соответствующими разделами Списка N 1 или Списка N 2.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения, изложенные в архивной справке от 01.03.2016 №07-4-М-171, выданной Корпораций «ГЛАВМОСТРОЙ» по периоду работы истца в ССМУ ОАО «Стальмонтаж» Главмостроя, и в справке б/н и даты, выданной зам.директором и главным бухгалтером ЗАО «МОСТМ-1» ССМУ-34 по периоду работы истца с 02.03.1998 по 01.06.1998, ответчиком проверены условия работы истца по спорным периодам, в подтверждение чего суду представлены Акт №1 от 16.01.2006 и Акт №88 от 29.06.2005. С учетом результатов проверки, ответчиком обоснованно не включены спорные периоды в специальный стаж работы истца, как не подтвержденные работодателем с указанием кода льготы.

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства в совокупности и по отдельности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО3 о включении спорных периодов его работы в специальный стаж его работы и назначении ему страховой пенсии с 20.11.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 об обязании ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы: 30.05.1998 по 01.06.1998 - работа в должности электросварщика ручной сварки в ССМУ № 34 ЗАО «Мособлсантехмонтаж-1», с 05.12.1998 по 31.12.1998, с 30.05.1999 по 27.06.1999, с 29.06.1999 по 29.06.1999, с 28.07.1999 по 30.07.1999, с 15.08.1999 по 31.08.1999, с 28.06.2000 по 30.06.2000 - работа в должностях монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и электросварщика ручной сварки в ЭСМУС ОАО «Стальмонтаж», с 17.10.1990 по 31.05.1991 - работа в должности формовщика ручной формовки ОАО «Металлургический завод «Электросталь» и назначении досрочной страховой пенсии с 20.11.2020– отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

В окончательной форме решение судом принято 2 ноября 2021 года.

Судья: О.С. Астапова