Дело №2а-2965/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003625-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

26 июля 2023 года г.Пущино, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 о признании незаконны постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ Л о возбуждении исполнительного производства 

<

номер>-ИП от 07.06.2023, на основании постановления по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 22.05.2023, вынесенного ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». 

В обосновании заявленных требований административный истец указывает на то, что постановление об административном правонарушении от 22.05.2023 вступило в законную силу 02.06.2023, срок добровольной оплаты штрафа истекает только 29.07.2023. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя содержит незаконные требования о погашении штрафа задолго до срока его оплаты. Кроме того, после получения оспариваемого постановления, административным истцом ФИО1 была подана жалоба на постановление об административном правонарушении, о котором административный истец узнал из оспариваемого постановления. 

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ Л в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд копию материалов из исполнительного производства 

<

номер>. 

Представитель заинтересованного лица ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, согласно которым заявленные требования удовлетворению не подлежат, указывая, что постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 18.04.2022 

<

номер> ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, возникшего в результате размещения транспортного средства - ФОЛЬКСВАГЕН, ПАССАТ СС, 2012 на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». 18.04.2022 вышеуказанное постановление направлено ФИО1 (ШПИ 

<

номер>).

При отправке заявителю указанного постановления автоматически присваивается штриховой почтовый идентификатор, по которому возможно отследить сведения о направлении и вручении (невручении) копии постановления (решения) привлекаемому лицу. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. Так как в адрес ГКУ «АМПП» информация об обжаловании не поступала, данное постановление вступило в законную силу 11.05.2022. Ввиду того, что в срок для добровольной уплаты информация об оплате данного административного штрафа отсутствовала, создан исполнительный документ и 22.05.2023 направлен в ФССП на принудительное исполнение в МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области, на основании которого было возбуждено исполнительное производство 

<

номер>-ИП.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Из чего следует, что постановление по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде штрафа является исполнительным документом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В ходе судебного заседания установлено, что исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 18.04.2022, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Ш, предмет исполнения - штраф в размере 5000 руб., в отношении ФИО1 поступило в МОСП по ВАШ с указанием даты вступления его в законную силу 11.05.2022. Данным постановление ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей, при этом в исполнительном документе имелось указание о неисполнении его должником в добровольном порядке. У судебного пристава-исполнителя не имелось информации об обжаловании данного постановления.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ Л возбуждено исполнительное производство 

<

номер> в отношении ФИО1, на основании постановление по делу об административном правонарушении 

<

номер>, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Ш, предмет исполнения - штраф в размере 5000 руб., по делу по делу № В-500284/22. 

Очевидно, что при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства 

<

номер>-ИП от 07.06.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ Л допущена описка в указании даты вынесения постановления об административном правонарушении, на основании которого возбуждено исполнительное производство 

<

номер>-ИП. Вместо верного указания даты «18.04.2022», судебным приставом-исполнителем указана дата «22.05.2023». Вместе с тем, номер постановления, дата вступления его в законною силу, а также номер дела в рамках которого внесено постановление, со всей очевидностью свидетельствуют о возбуждении исполнительного производства именно на основании постановления 

<

номер> от 18.04.2022, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Ш по делу 

<

номер>. 

В соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Между тем, довод административного истца о не вступлении постановления ГКУ «АМПП» в законную силу несостоятелен, поскольку достоверно установлено, что постановления 

<

номер> вынесено 18.04.2022, вступило в законную силу 11.05.2022.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты, по истечении 60 дней, взыскание производится в принудительном порядке.

Исполнительное производство 

<

номер>-ИП возбуждено приставом-исполнителем 07.06.2023, то есть после вступления его в законную силу (11.05.2022.) и по истечении 60-ти дневного срока на его добровольное исполнение.

Кроме того, на основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суду не представлено каких-либо доказательств, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано административным истцом и отменено вышестоящим должностным лицом или судом.

Таким образом, суд полагает, что основания к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ в рассматриваемом случае отсутствовали, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал данные о вступлении его в законную силу, срок предъявления его к исполнению не истек. Данных о том, что исполнительный документ отменен или отозван выдавшим его органом, суду не представлено. У судебного пристава-исполнителя на момент вынесения оспариваемого постановления такие данные также отсутствовали.

На основании изложенного, учитывая, что в процессе рассмотрения дела, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административного ответчика не установлено, суд считает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ Л о возбуждении исполнительного производства 

<

номер>-ИП от 07.06.2023 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 01.08.2023.