Дело № 2-652/2024 УИД 23RS0028-01-2024-000912-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 21 октября 2024 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Зекашевой Ф.М.,

с участием представителя истца Департамента ветеринарии Краснодарского края - ФИО1

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2-ФИО3,

третьего лица представитель ГБУ «Ветуправление города Лабинска» - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о признании незаконным бездействие ответчика, занятого содержанием и разведением свиней,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании незаконным бездействие ответчика, занятого содержанием и разведением свиней.

Свои требования истец обосновал тем, что 25 июня 2024 года сотрудником отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Лабинский» департамента ветеринарии Краснодарского края по адресу 

<

Адрес>, проведена беседа с гражданкой Ч.Н., в ходе которой она подтвердила доводы, изложенные в своём обращении, а так же дополнительно сообщила, что ее сосед содержит свинопоголовье с нарушением правил, а именно: взрослые свиньи содержатся в открытых базах под навесом, что ей видно со своего участка, а поросята закрыты в сарае, навоз не удаляется своевременно из-за чего сильный запах навоза, крыс и мух не травят из-за чего развелось огромное количество крыс и мух.

Для всестороннего рассмотрения обращения отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Лабинский» департамента ветеринарии Краснодарского края в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» был направлен запрос 

<

Номер> от 27 июня 2024 года, о предоставлении информации:

1. О количественном составе и регистрации свиней.

2. О выполнении плана противоэпизоотических мероприятий в отношении свиней.

3. О результатах проведения ветеринарно санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства по адресу 

<

Адрес>, в том числе в части расстояния от мест содержания свиней до границ соседнего участка по адресу 

<

Адрес>

4. О владельце животных осуществляющего содержание свиней, указанием фамилии, имени и отчества.

Согласно, информации ГБУ «Ветуправление города Лабинска» 

<

Номер> от 2 июля 2024 года, сообщает, что при проведении ветеринарносанитарного мониторинга в личном подсобном хозяйстве ФИО2, установлен, факт ввоза 7 голов свиней из неустановленного хозяйства без ветеринарно-сопроводительных документов.

Животные на учёте в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» не состоят, ветеринарно-профилактические мероприятия (карантин) не проводились; -расстояние от угла помещения до границы соседнего участка не соблюдено (визуально менее 3-х метров); площадка для биотермического обеззараживания навоза на территории хозяйства не оборудована; установлен факт отсутствия дезинфекционного коврика (кювета) при входе в животноводческое помещение для содержания животных; при посещении свиноводческого помещения и обслуживания свиней не используется чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь, осуществляется выход в рабочей одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также вынос их за пределы территории хозяйства; ограждение территории личного подсобного хозяйства не исключает возможности проникновения диких животных, включая животных без владельцев.

Данные действия ответчика образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена -ст.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

12 июля 2024 года ответчику заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 

<

Номер> от 12 июля 2024 года (почтовый идентификатор ФГУП «Почта России» 

<

Номер>). 

16 августа 2024 года в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» направлен запрос 

<

Номер>

Согласно информации ГБУ «Ветуправление города Лабинска» от 

<

Номер> от 21 августа 2024 года, 21.08.2024 года при проведении ветеринарно- санитарного мониторинга в личном подсобном хозяйстве ФИО2, сдержится: свиней-5 голов, собака-1 голова, кошка-1 голова.

Содержание Ответчиком свинопоголовья с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии подвергает риску заноса в свиноводческое хозяйство вируса АЧС, что может привести к возникновению очага вышеуказанного заболевания на территории Лабинского района, значительным затратам бюджетных средств при ликвидации очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО2, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: 

<

Адрес> обязать ФИО2, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: 

<

Адрес> выполнить требования п. 4, п. 5, п. 9, п. 12, п. 14, п. 15 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, а именно: огородить территорию хозяйства способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов).

2) Обеспечить в хозяйстве безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

3) Обеспечить устойчивость к воздействию дезинфицирующих веществ, стен, перегородок, покрытий свиноводческих помещений в хозяйстве.

4) Оборудовать вход в свиноводческое помещение приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви).

5) Обеспечить использование при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви. Не осуществлять выход в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства.

6) Обеспечить соответствие кормов и кормовых добавок, используемых для кормления свиней, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признали, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что акт ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства от 08 июня 2024 года, подписан не установленным лицом без указания должности и соответствующих полномочий в отсутствие представителя администрации Чамлыкского сельского поселения Лабинского района, акт не содержит сведений о количестве и виде животных (птицы) на момент проведения ветеринарно-санитарного мониторинга и дате его проведения, и не соответствует форме, установленной приложением к Порядку организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края, утвержденному приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. N 309.

Представитель третьего лица администрация Чамлыкского сельского поселения Лабинского района, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьего лица – ГБУ «Ветуправление города Лабинска», в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

В этой связи, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края», департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 08 июня 2020 г. № 4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 02 сентября 2020 г. № 309, учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

В судебном заседании установлено, что 25 июня 2024 года сотрудником отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Лабинский» департамента ветеринарии Краснодарского края по адресу 

<

Адрес>, проведена беседа с гражданкой Ч.Н., в ходе которой она подтвердила доводы, изложенные в своём обращении, а так же дополнительно сообщила, что ее сосед содержит свинопоголовье с нарушением правил, а именно: взрослые свиньи содержатся в открытых базах под навесом, что ей видно со своего участка, а поросята закрыты в сарае, навоз не удаляется своевременно из-за чего сильный запах навоза, крыс и мух не травят из-за чего развелось огромное количество крыс и мух.

Для всестороннего рассмотрения обращения отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Лабинский» департамента ветеринарии Краснодарского края в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» был направлен запрос 

<

Номер> от 27 июня 2024 года.

Согласно, информации ГБУ «Ветуправление города Лабинска» 

<

Номер> от 2 июля 2024 года, сообщает, что при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга в личном подсобном хозяйстве ФИО2 расположенного по адресу 

<

Адрес> установлен факт ввоза 7 голов свиней из неустановленного хозяйства без ветеринарно-сопроводительных документов.

Судом установлено, что 28.06.2024г. был составлен акт ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства гражданина и иного хозяйства гражданина, содержащий факты нарушения ветеринарного законодательства. Акт также содержит сведений о количестве и виде животных на момент проведения ветеринарно-санитарного мониторинга и дате его проведения, акт ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства, подписан фельдшером Д.А. в присутствии ФИО2 (л..д. 30-31).

Животные на учёте в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» не состоят, ветеринарно-профилактические мероприятия (карантин) не проводились; -расстояние от угла помещения до границы соседнего участка не соблюдено (визуально менее 3-х метров); площадка для биотермического обеззараживания навоза на территории хозяйства не оборудована; установлен факт отсутствия дезинфекционного коврика (кювета) при входе в животноводческое помещение для содержания животных; при посещении свиноводческого помещения и обслуживания свиней не используются чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь, осуществляется выход в рабочей одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а так же вынос их за пределы территории хозяйства; ограждение территории личного подсобного хозяйства не исключает возможности проникновения диких животных, включая животных без владельцев.

Таким образом, в личном подсобном хозяйстве ФИО2, не выполняются обязательные требования при содержании животных.

В соответствии с требованиями п. 3 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утвержденные приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. N 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).

В соответствии с требованиями п. 4 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»,

утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов).

В соответствии с требованиями п. 5 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

В соответствии с требованиями п. 6 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах, приведенному в таблице N 1.

В соответствии с требованиями п. 10 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

В соответствии с требованиями п. 12 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. №621, для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви.

В соответствии с требованиями п. 13 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений должны проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

В соответствии с требованиями п. 14 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней должны пользоваться чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь, запрещается выходить в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства.

В соответствии с требованиями п. 17 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, для комплектования хозяйств допускаются клинически здоровые свиньи собственного воспроизводства, а также свиньи, поступившие из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных.

В соответствии с требованиями п. 18 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, Свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

В соответствии с требованиями п. 19 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, Свиньи, завозимые в хозяйство или вывозимые из него (кроме убойных животных и свиней, перемещаемых по территории одного субъекта Российской Федерации в пределах единственной группы компаний (холдинга), подлежат обособленному от других групп свиней, содержащихся в хозяйстве, содержанию в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508).

При карантинировании проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.

Таким образом действия ответчика образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Судом установлено, что 12 июля 2024 года ответчику заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 

<

Номер> от 12 июля 2024 года.

16 августа 2024 года в ГБУ «Ветуправление города Лабинска» направлен запрос 

<

Номер>

Согласно информации ГБУ «Ветуправление города Лабинска» от 

<

Номер> от 21 августа 2024 года, 21.08.2024 года при проведении ветеринарно- санитарного мониторинга в личном подсобном хозяйстве ФИО2 расположенного по адресу 

<

Адрес>, сдержится: свиней-5 голов, собака-1 голова, кошка-1 голова.

Установлены следующие факты нарушений при содержании свиней:

1. Территория хозяйства не огорожена способом (в хозяйстве отсутствует ограждение), исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких - животных (за исключением птиц и мелких грызунов), что является нарушением п. 4 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. №621;

2. В хозяйстве не обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц (осуществляется безнадзорный выпас свиней), что является нарушением п. 5 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621;

3. Для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), что является нарушением п. 12 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621; 4. При посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней не используются чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь, что является нарушением п. 14 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621;

5. Стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйствах не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, что является нарушением п. 9 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621;

6. Корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, не соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям, что является нарушением п. 15 «Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. №621;

7.Установлено выбытие 2 голов свиней без ветеринарно-сопроводительных документов.

Судом установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО2, не выполняются обязательные требования при содержании животных.

23 августа 2024 года ответчику заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с учётным 

<

Номер> от 23.08.2024 года

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высококонтагиозная вирусная болезнь, приводящая, как правило, в 100% случаев к гибели домашних и диких свиней всех пород и возрастов в любое время года. Лечение заболевания не предусмотрено. Вспышки в основном регистрируются в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которые нередко пренебрегают правилами биобезопасности. 

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476 АЧС является особо опасной болезнью животных.

Содержание ответчиком свинопоголовья с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии подвергает риску заноса в свиноводческое хозяйство вируса АЧС, что может привести к возникновению очага вышеуказанного заболевания на территории Лабинского района, значительным затратам бюджетных средств при ликвидации очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

На основании представленной совокупности доказательств по делу, суд полагает возможным сделать вывод о том, что ответчиком законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям. В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края (

<

данные изъяты>) к ФИО2 (

<

данные изъяты>) о признании незаконным бездействие ответчика, занятого содержанием и разведением свиней, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2, занятого содержанием и разведением свиней по адресу

<

Адрес>

Обязать ФИО2, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: 

<

Адрес> выполнить требования п. 4, п. 5, п. 9, п. 12, п. 14, п. 15 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621, а именно:

- Огородить территорию хозяйства способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов).

- Обеспечить в хозяйстве безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

- Обеспечить устойчивость к воздействию дезинфицирующих веществ, стен, перегородок, покрытий свиноводческих помещений в хозяйстве.

- Оборудовать вход в свиноводческое помещение приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви).

- Обеспечить использование при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви. Не осуществлять выход в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства.

- Обеспечить соответствие кормов и кормовых добавок, используемых для кормления свиней, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 г.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-652/2024

Судья: В.Н. Горлова