Материал №12-150/2018

РЕШЕНИЕ

 

город Белово 16 мая 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя ОГИБДД МО МВД России «Беловский ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС МО МВД России «Беловский» № 18810042170003661884 от 04.04.2018 о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС МО МВД России «Беловский» № 18810042170003661884 от 04.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Свою жалобу обосновывает тем, что постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» незаконно и необоснованно, вынесено с нарушениями норм административного законодательства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что событие административного правонарушения отсутствует, так как ребенка в его машине не было, его дети старше 7 лет. При составлении протокола ему не были разъяснены его права, понятые при составлении протокола не присутствовали.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО5 пояснил, что им был остановлен автомобиль под управлением ФИО1, в автомобиле на заднем сидении находился ребенок, не старше 7-летнего возраста, без специального удерживающего устройства, в связи с чем, был составлен протокол по ч.3 ст.12.23 КРФоАП, вынесено постановление о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.3 ст.12.23 КРФоАП. ФИО1 от подписи в протоколе и постановлении об административном правонарушении отказался.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает вышеперечисленные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, иными документами и т.д. (ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КРФоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.23 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. 

В соответствии с п. 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств). Запрещается перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Постановлением инспектора ДПС МО МВД России «Беловский» № 18810042170003661884 от 04.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления являлся протокол об административном правонарушении от 04.04.2018 №42 АА 129220. 

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1 04.04.2018 в 08 часов 35 минут в 

<

...>, управляя транспортным средством «NISSAN TIANA» №, нарушил требования к перевозке детей, перевозил ребенка до 12-летнего возраста без специального удерживающего устройства, чем нарушил п. 22.9 ПДД РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.ч.5-6 28.2 КРФоАП протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом ГИБДД МО МВД России «Беловский» соблюдены не были, ФИО1 привлечен к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении от 04.04.2018 № 42АА129220 не содержит подписи лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в том числе о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КРФоАП, а также не содержит отметки должностного лица о том, что указанное лицо отказалось от подписания названного протокола.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КРФоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что возраст ребенка инспектором не установлен, в протоколе и постановлении не содержится сведений о месте перевозки ребенка (на переднем или заднем сидении) правилами дорожного движения предусмотрена возможность перевозить ребенка в возрасте от 7 до 11 лет без использования детских удерживающих систем (устройств) на заднем сидении, протокол составлен с нарушением требований КРФоАП, постановление инспектора ДПС МО МВД России «Беловский» № 18810042170003661884 от 04.04.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КРФ об АП).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС МО МВД России «Беловский» № 18810042170003661884 от 04.04.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.23 КРФоАП, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Баженов 

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-50/2018 в Беловском городском суде Кемеровской области.