ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истцом ФИО6 указывается, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 01.11.2017 года, о чем в ЕГРП 07.08.2017 года сделана запись о регистрации права собственности №, №, ФИО6, а также ее несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В указанном жилом доме остается прописанной сестра бывшей хозяйки этого дома ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по разрешению сестры несколько лет назад проживала в этом доме, оставив большие долги по оплате за газ и электроэнергию, съехала. 

На момент приобретения истцом жилого дома, ответчица не смогла сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи с утерей паспорта. На сегодняшний день ФИО7 отказывается добровольно сняться с регистрационного учета, несмотря на неоднократные просьбы истца, в связи с чем, ФИО6 была вынуждена обратиться в суд. 

Просила суд признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также обязать Федеральную миграционную службу М ОУФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке снять с регистрационного учета ответчика по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО6, действующая также от имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, привлеченных судом по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске, дополнительно пояснив, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ей, а также ее несовершеннолетним детям на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от 01.11.2017 года. По указанному адресу зарегистрирована сестра бывшей хозяйки этого дома ФИО3 - ФИО7, которая ранее в течение непродолжительного времени проживала с разрешения бывшего собственника в этом доме. На момент покупки ею спорного жилого дома ответчик в нем не проживала, вещей и предметов мебели ответчика в нем также не было. Она пыталась разрешить вопрос в досудебном порядке с ответчиком, которая обещала сама сняться с регистрационного учета по спорному адресу. Но, по разным причинам, в том числе как сама указывала ответчик, ввиду потери паспорта, с учета не снялась по настоящее время. Спорным домом ФИО6 не может владеть в полной мере, регистрация в доме ответчика нарушает ее права как собственника.

Просила суд признать ФИО7 прекратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем ею представлено суду соответствующее заявление.

Представитель истца ФИО6 ФИО8, допущенная судом на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования изложенным доводам и основаниям иска поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления почтовых извещений и судебной телеграммы по спорному адресу регистрации по постоянному месту жительства. На момент проведения судебного заседания ответчиком ФИО7 суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности своей явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

При этом, почтовые конверты с судебными извещениями, направленные ответчику ФИО7 по спорному адресу регистрации по постоянному месту жительства, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна уклонению (отказу) от ее получения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" п. 67. юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Исходя из изложенного, по оценке суда, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений (писем, телеграмм и т.п.), отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражавшего против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОВМ (отдела по вопросам миграции) ОМВД России по г. Кузнецку в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В ранее предоставленном суду заявлении просили рассмотреть дело без участия своего представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что он знакома с ФИО6, которая приобрела в ноябре 2017 года дом 

<

адрес> у ФИО3. Ответчик ФИО7 она знает на протяжении тридцати лет, поскольку проживала и продолжает проживать по соседству. Последнее время примерно лет пятнадцать она не видела в спорном жилом доме ФИО7, которая уехала проживать в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она знает с ответчика ФИО7, поскольку та приходится ей золовкой. Последний раз она случайно встретила ФИО7 осенью 2017 года в магазине города Кузнецка Пензенской области. По спорному адресу ответчик долгое время не проживает. Ей известно, что ФИО7 какое-то время проживала у своего сына в 

<

адрес>, а также у подруг. Однако, точное место нахождение и проживание ответчика ей неизвестно.

Суд, выслушав объяснения истца и показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица и ответчика ФИО7, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, с согласия истца в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6). 

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст.ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ФИО6, а также ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого дома, общей площадью 31,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 01.11.2017 года (л.д. 8-9), о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.11.2017 года сделана запись регистрации № (л.д. 11-13).

Согласно п. 5 названного договора купли-продажи дома и земельного участка на момент подписания настоящего договора в жилом доме зарегистрирована ФИО7.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес>, в нем с 04.07.1996 года по настоящее время зарегистрирована ответчик ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Ответчик ФИО7 как на момент состоявшегося перехода права собственности на спорный жилой дом, так на настоящий момент а данном жилом доме по указанному адресу не проживала и не проживает, однако сохраняя в нем регистрацию. 

Истец является законным собственником спорного жилого помещения. Смена собственника служит основанием прекращения права пользования жилым помещением, как самим прежним собственником, так и членами его семьи.

Материалы дела не содержат сведений о наличии соглашения о сохранении за ответчиком права на проживание в спорном доме и соответственно регистрации в нем после 01.11.2017 года.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанных положений закона, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом, проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО7 в спорном жилом доме не проживает, вещей ее в доме не имеется, расходов по содержанию дома она не несет. Истец ФИО6, а также ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются титульными владельцами указанного жилого помещения (дома), права на которое зарегистрированы в установленном законом порядке. Ответчиком с собственниками дома в соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ не заключалось какого-либо договора по порядку пользования (проживания) всем или его частью, а поэтому ее регистрация по месту жительства в указанном доме на настоящий момент носит формальный характер. При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства спорный жилой дом, где она, начиная с 01.11.2017 года, сохраняет лишь такую формальную регистрацию, не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном доме не имеется, общего хозяйства с собственниками спорного жилого помещения она не вела и не ведет, членом семьи в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ она не являлась и не является. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого истца и свидетелей, не доверять которым оснований у суда не имеется, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного, со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было. 

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика ФИО7 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца ФИО6, не позволяя ей в полной мере осуществлять свои права как собственника дома, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также нарушает ее право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, в совокупности суд считает исковые требования ФИО6 о признании ФИО7 прекратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, заявленное истцом требование о снятии ответчика ФИО7 с регистрационного учета по указанному выше адресу, по оценке суда, является производным от основного требования истца о признании ответчика прекратившей право пользования жилым помещением и соответственно излишне заявленным. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления о признании прекратившей право пользования жилым помещением ФИО7, ФИО6 в соответствии с чеком-ордером № от 29.03.2018 года оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Исходя из удовлетворения заявленных истцом исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО7 понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО7 прекратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО7 в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Заочное решение является основанием для снятия ФИО7 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику ФИО7, что она вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: