Дело № 2-676/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кировского 

<

адрес> ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Абакус" о возложении обязанности представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за 2018 год,

установил:

прокурор Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в Кировский районный суд г.Хабаровска с требованиями к ООО "Абакус" о возложении обязанности представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за 2018 год. В обоснование иска указал, что прокуратурой района по информации управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Абакус». Установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, ответчик зарегистрирован 07.12.2011г. в качестве юридического лица, 15.12.2011г. - в качестве работодателя - страхователя в органе Пенсионного фонда РФ, является действующим. Основным видом деятельности ответчика является деятельность в области права и бухгалтерского учета. Исходя из вышеуказанного, можно предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом, работодатель обязан предоставлять в ПФ РФ сведения на застрахованных лиц. Проверкой установлено, что ООО «Абакус» до настоящего времени не представило в управление ПФ РФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. Непредставление ответчиком обязательных сведений о страховом стаже на работников влечет нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, приводит к нарушению интересов РФ, препятствует нормальному осуществлению государственным органом - управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> его законной деятельности, а также нарушает конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение. Просит суд обязать ответчика представить в УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ") за 2018г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, дал пояснения согласно описательной части решения и просил иск удовлетворить в полном объеме, не возражал против принятия по делу заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Согласно справкам об оправке/доставке почтовых отправлений, судебные извещения ООО «Абакус» не доставлены. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции ответчиком не представлено.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> в суд не явился, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Абакус» зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим юридическим лицом.

Как установлено в ст.8.1 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанного нормативного акта застрахованными являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, страхователем - в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п.3 ст.8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Страхователями в рамках Федерального закона ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч.1 ст.6).

Согласно ст.7 Федерального закона ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) 

Согласно ст.19 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено в п.24 указанной Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от ДАТА N 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст.420 НК РФ начисляются страховые взносы.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при её назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДАТА №п (в настоящее время действует постановление от ДАТА №п) утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», по которой надлежит предоставлять сведения в Пенсионный фонд РФ.

ООО «Абакус» 07.12.2011г. зарегистрировано в качестве юридического лица, 15.12.2011г. - в качестве работодателя-страхователя в органе ПФ РФ; является действующим.

Основным видом деятельности ответчика является деятельность в области права и бухгалтерского учета. Дополнительными видами деятельности являются: предоставление услуг по пропитке древесины, производство деревянной тары, строительство жилых и нежилых зданий, строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство водных сооружений, строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки. Данные виды деятельности предполагают использование труда наемных работников. Соответственно, ООО «Абакус» обязано производить уплату страховых взносов и предоставлять соответствующие сведения.

Между тем, как видно из материалов дела, данные требования действующего законодательства ООО «Абакус» надлежащим образом не исполняются, а именно ООО «Абакус» не представило в территориальный орган пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2018г. по форме «СЗВ-СТАЖ».

Принимая во внимание, что в результате непредставления ответчиком сведений в управление ПФ РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> нарушаются права работников на пенсионное обеспечение, конституционные права граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение, основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, иск прокурора Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанности по предоставлению сведений - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден истец, в размере установленном ст.333.19 НК РФ в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского 

<

адрес> г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Абакус" о возложении обязанности представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за 2018 год - удовлетворить.

Обязать ООО «Абакус» представить в управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском 

<

адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2018 год в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Абакус» в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд гор. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2019 года.

Судья (подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник заочного решения подшит в дело № 2-676/2019 и находится в Кировском районном 

суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания __________________