Дело № 2-884/2025 (2-4453/2024;)

УИД23RS0003-01-2024-007620-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное) 

город-курорт Анапа 19 февраля 2025 года 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Гуськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Южный» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления другого жилья, 

у с т а н о в и л:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Южный» (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления другого жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселен в 

<

адрес>

В соответствии с п.5 Договор заключается на срок прохождения военной службы, до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, п.19 Договора установлено, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения.

Из выписки из приказа командира войсковой части 40515 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №дс в отставку по возрасту. Вместе с тем, в срок установленный подпунктом 11 пункта 7 Договора жилое помещение ФИО1 установленным порядком не сдано.

Согласно акту о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт проживания в квартире ФИО1

Кроме того истец указывает, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в 

<

адрес> и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение.

В связи с чем, ссылаясь на ст. 92, 93, 104, 153 ЖК РФ, истец просит суд признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, выселить ответчика из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения в размере 26 922 рубля.

В судебное заседание представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против вынесения заочного решения суда.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Судебное извещение было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми идентификаторами №, не было получено адресатом ввиду истечения срока хранения. 

Помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против вынесения заочного решения суда.

Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи № от ДД.ММ.ГГГГ почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" или «неудачная попытка вручения» следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии с положениями ч.4 ст.167, ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1, п. 68 Раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

С учетом п.п. 3,4 Устава Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), приказа Министра обороны Российской Федерации от 06.11 2020г. № «О реорганизации федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» на территории Южного военного округа функции органа жилищного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и его территориальные подразделения.

В соответствии с п. 7 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

ФГАУ «Росжилкомплекс» на постоянной основе проводится анализ соблюдения нанимателями служебных жилых помещений обязанности освободить жилое помещение при наступлении обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Из представленных в материалы настоящего дела документов усматривается, что квартира с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на праве оперативного управления принадлежит ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В материалы дела представлен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, в лице ФИО3 –начальника территориального отделения 

<

адрес> филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, действующим в качестве Наймодателя жилого помещения, и ФИО1, действующим в качестве Нанимателя. Предметом договора является жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 60 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> для временного проживания в нем на время прохождения военной службы. В соответствии с разделом 4 п.18 Договора договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы. 

В соответствии с подпунктами 6, 11 раздела 2 Договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) с момента заключения договора, а при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3-х дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость непроизведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 19 Договора установлено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной, или выборной деятельности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случает отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из выписки из приказа командира войсковой части 40515 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что старшина роты материального обеспечения войсковой части 40515 старший прапорщик ФИО1 уволен приказом командира 7 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (горной) по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп в отставку по возрасту- по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Этим же приказом он признан сдавшим дела и должность с ДД.ММ.ГГГГ, и исключенным из списков личного состава воинской части.

Данными документами подтверждается факт прекращения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, в связи с окончанием ФИО1 военной службы. 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений (далее - Порядок).

В соответствии с п. 51 специализированное жилое помещение считается фактически освобожденным после: 1) снятия военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в освобождаемом специализированном жилом помещении (если указанные лица имели такую регистрацию); 2) закрытия финансового лицевого счета и уплаты задолженности (при ее наличии) по оплате освобождаемого специализированного жилого помещения и коммунальных услуг; 3) подписания военнослужащим и подразделением уполномоченного учреждения актов приема- передачи жилого помещения и технического состояния жилого помещения.

Исходя из вышеприведенных положений организационно-распорядительного документа Министерства обороны Российской Федерации освобожденным жилое помещение считается лишь при определенных условиях.

Территориальным отделом «Новороссийский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения №-Т071 /бн от ДД.ММ.ГГГГ, которое им лично получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ФИО1 на уведомлении, однако в требуемый срок жилое помещение ФИО1 не освободил.

Согласно Акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России от 30.10.2024г. выходом по адресу спорной квартиры зафиксирован факт проживания в ней ФИО1

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Аналогичные основания для прекращения договора найма указаны и в разделе IV п.18 пп.4 договора 13/04/276-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы. 

Судом установлено, что ответчик ФИО1 уведомлялся истцом о необходимости освобождения служебного жилого помещения и передачи его по акту приема-передачи, о чем свидетельствует его личная подпись в уведомлении ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств выполнения данных требований в добровольном порядке ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не имеет, оснований для сохранении за ним права проживания в жилом помещении также не имеется, в связи с чем последний подлежит признанию утратившими право пользования жилым помещением с последующим выселением из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом согласно п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. № определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей.

Пунктом 2 вышеназванного Постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации (далее военнослужащие), и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении

федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего, либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы; 36 кв. метров - на семью из 2 человек; 43 кв. метров - на семью из 3 человек; по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более (пункт 2(1) Порядка).

Площадь незаконно удерживаемого ответчиком спорного жилого помещения составляет 60 кв. м, служебное жилое помещение находится в 

<

адрес> и незаконно удерживается с ДД.ММ.ГГГГ. по 30.11.2024г.

Вышеперечисленные обстоятельства указывают на то, что спорное жилое помещение на законных основаниях в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ, а также с учетом п. 2 (1) Порядка, могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из пяти человек.

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год. применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, утверждена приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для 

<

адрес> составляет 448,70 руб. за 1 кв.м.

При этом истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была выплачена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений другим одиноко проживающим военнослужащим в размере: 60 (на семью из 5 человек, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004г. №) * 448,70 (предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2024 год в 

<

адрес>, утвержденная приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) * 1 (количество месяцев) = 26 922 руб.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования спорным служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в 

<

адрес>, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиям законодательства, суд приходит к выводу о том, что понесенные Министерством обороны Российской Федерации расходы в сумме 26 922 руб подлежат взысканию с ответчика ФИО1

В связи с тем, что истец при обращении в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 руб в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Южный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о признании утратившим права пользования жилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления другого жилья – удовлетворить. 

Признать ФИО1 (

<

данные изъяты>) утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Выселить ФИО1 

<

данные изъяты> из служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления иного жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения, в размере 26 922 (двадцать шесть тысяч девятьсот двадцать два) рубля.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета РФ государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Грошкова В.В. 

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025г.