Судья Ларкин С.А. Дело № 33-203/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2017 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Билибиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2016 года по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛА:

20 октября 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании за ней права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В установленном законом порядке она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истица обращалась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с заявлениями об обеспечении ее, как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, жильем за счет средств федерального бюджета, однако ей было отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на том основании, что на бывших несовершеннолетних узников данный Указ не распространяется. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители прокуратуры Куйбышевского района Калужской области, администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Куйбышевский район» Калужской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области 15 ноября 2016 года постановлено:

исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО1, являющейся несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения;

обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области принять ФИО1 на учет для оказания ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», как бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, нуждающегося в улучшении жилищный условий.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как несоответствующего требованиям закона и принятии нового решения. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. 

Постановлением администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования сельского поселения «Село Жерелево» Куйбышевского района Калужской области № от 3 августа 2016 года ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на очередь граждан сельского поселения, состоящих на жилищном учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

ФИО1 обращалась в Министерство труда и социальной защиты Калужской области по вопросу обеспечения ее, как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, жильем за счет средств федерального бюджета в виде предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. 

Письмом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 15 сентября 2016 года № истице отказано в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в связи с отсутствием правовых оснований. 

Пункт 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Законом Калужской области от 5 июня 2006 года № 199-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14,15,16,17,18,19,21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что для указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определены в форме единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья.

Учитывая изложенное, решение суда является правильным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что Министерство разрешает вопросы предоставления средств только категории граждан, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714, противоречат названным выше нормам федерального законодательства и законодательства Калужской области. 

Других доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 15 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий 

Судьи