Ф № 19 от №2а-512/2019

32RS0021-01-2019-000622-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием представителя административного истца МИФНС России №1 по Брянской области ФИО1, действующего на основании доверенности №02-01/008 от 14.01.2019г.

административного ответчика ФИО2, 

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц по требованию на сумму 

<

данные изъяты>. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что МИФНС России №1 по Брянской области была проведена проверка полноты и своевременности уплаты в бюджет налогоплательщиком ФИО2 налога на имущество физических лиц. По результатам проверки установлено, что в соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО2 признается плательщиком налога на имущество физических лиц, так как согласно сведениям, представленным в электронном виде органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, она обладает правом собственности на объекты недвижимого имущества: с 28.04.2001 года на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с магазином с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В отношении объектов недвижимого имущества ставки налога определяются Решением Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 27.10.2015г. Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Уплата налога физическими лицами должна производиться не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (срок для уплаты налога определяется в зависимости от редакции данной статьи Налогового кодекса, действовавшей на момент образования недоимки), на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ, в сроки не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Поскольку в установленный законом срок ФИО2 сумму налога не уплатила, ей в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование №14086 от 16.12.2018, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты>; пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что сумма задолженности в установленный в требовании срок в добровольном порядке не уплачена, просит в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 124-131 КАС РФ взыскать с административного ответчика ФИО2 налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 

<

данные изъяты> и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты>, а всего на общую сумму 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №1 по Брянской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО2 иск не признала, при этом пояснила, что в соответствии с Законом Брянской области №80-З от 28 сентября 2015 года «Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя их кадастровой стоимости объектов налогообложении» принятого на основании решение Совета народных депутатов города Новозыбкова №5-255 от 25.10.2016г. единые недвижимые комплексы, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом), кадастровая стоимость объекта налогообложения свыше 5,0 млн. руб. (включительно) применяется база по налогу на недвижимое имущество физических лиц по ставке 0,3 % от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Поскольку из выписки из ЕГРН следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> обозначен как жилой дом с магазином, соответственно необходимо применять ставку налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 доводы, изложенные его доверителем поддержал в полном объеме. Просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил принять решение, с учетом представленных доказательств, на усмотрение суда. 

Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 1 Закона Брянской области от 28 сентября 2015 года №80-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» предусмотрено, что с 1 января 2016 года на территории Брянской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решением Совета народных депутатов города Новозыбкова от 27 октября 2015 года N 5-128 установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории города Новозыбкова Брянской области налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. 

На основании п. 3 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Кодекса, объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Кодекса, определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 66 (в действующей редакции) и пунктом 3 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016 года N 471-п, управление имущественных отношений Брянской области является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении: административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 87 приложения к Приказу №1253 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества», расположенных на территории г. Новозыбкова Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» от 26.10.2016г. объект недвижимого имущества с кадастровым номером № включен в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ. 

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц установлены ст. 409 НК РФ, а именно налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимости, ФИО2 обладает правом собственности на объекты недвижимого имущества: с 28.04.2001 года на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с магазином с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7-8).

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является зданием. 

Также из справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, представленной Росреестром, следует, что вышеуказанный объект - здание (жилой дом с магазином).

Таким образом, здание с кадастровым номером №, отвечает признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, данное здание подлежало включению в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. 

Из материалов дела усматривается, что в адрес плательщика направлялось налоговое уведомление №78446778 от 25.10.2018, с указанием суммы налога по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д. 5). Данное уведомление было направлено в адрес плательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д. 6). 

Административным ответчиком ФИО2 задолженность в добровольном порядке не погашена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ ей было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №14086 по состоянию на 16 декабря 2018 года, на сумму 

<

данные изъяты>, в том числе по налогам 

<

данные изъяты> подлежащее уплате в срок до 01 февраля 2019 года (л.д. 4). Данное уведомление было направлено в адрес плательщика через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика» (л.д. 6). 

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. 

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что исчисленные суммы налога своевременно уплачены не были согласно п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога. По требованию №14086 по состоянию на 16 декабря 2018 года начислена пеня в размере 

<

данные изъяты> за период с 04.12.2018г. по 15.12.2018г, что подтверждается расчетом сумм пени (л.д. 11).

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Поскольку, требование об уплате налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком исполнено не было, административным истцом мировому судье было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 имеющейся задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 

<

данные изъяты>. 19 февраля 2019 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) налога в общей сумме 

<

данные изъяты>. 

ФИО2 было подано заявление об отмене вынесенного судебного приказа от 19.02.2019 года о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области вынесено определение об отмене вынесенного 19 февраля 2019 года судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) данного налога (л.д. 12). 

Срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по требованию №14086 от 16.12.2018 не нарушен, так как после отмены судебного приказа административный истец с исковым заявлением обратился в установленный законодательством шестимесячный срок. 

На основании изложенного, суд находит административные исковые требования МИФНС России №1 по Брянской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Федеральная налоговая служба, как федеральный орган исполнительной власти, согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет

При подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Следовательно, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области к ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес> взыскании налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Брянской области налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 

<

данные изъяты>), пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере 

<

данные изъяты>, а всего на сумму 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова