Дело № 2а-981/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-981/2020 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административного ограничения, указывая, что ФИО1 был осужден 19.12.2018 Елецким городским судом Липецкой области по части ............. Уголовного кодекса РФ к мере наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. 07.04.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.02.2020 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За это время ФИО1 на путь исправления не встал, два раза совершил административные правонарушения, по которым вынесены постановления по делу об административном правонарушении, а именно: 23.04.2020 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 500 рублей; 12.05.2020 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, мера наказания административный штраф 1000 рублей. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух раз в месяц до трех раз в месяц для регистрации. 

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему ходатайству представитель административного истца ФИО2 просит рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому с предъявленными требованиями он полностью согласен, в случае его отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре����������������������������������������������по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.02.2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории N... области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно справке № №*** ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 07.04.2020. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО8 от 23.04.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 23.04.2020 ФИО1 явился для постановки на учет в ОМВД России по г. Ельцу, хотя по предписанию № 21 обязан прибыть не позднее 08.04.2020, чем нарушил обязанность, предусмотренную ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 23.04.2020 в 15 часов 00 минут ФИО1, проживающий по адресу: N... без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 21 ул. К. ФИО3 в г. Ельце Липецкой области, чем нарушил постановление администрации Липецкой области № 159 от 26.03.2020 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», изданное в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из справки-характеристики ст. ИГОАН ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 от 09.06.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений; не трудоустроен, поддерживает связь с асоциальными личностями, привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами и никем не оспаривалось. Административный ответчик ФИО1 в своем письменном заявлении фактически признал административные требования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до трех раз в месяц. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Дополнить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 12.02.2020. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года.