Дело №2-881/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Смирновой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове (далее по тексту Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее назначения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что 

<

дата> ему назначена трудовая пенсия за работу на 

<

адрес>, размер которой, на момент назначения составлял 

<

данные изъяты> руб. Как лицу, проработавшему не менее 

<

дата> лет в 

<

адрес>, ему был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии, который на дату назначения пенсии составлял 

<

данные изъяты> руб. С расчетом страховой части пенсии, произведенным управлением Пенсионного фонда не согласен. Считает, что его трудовой стаж работы в 

<

адрес> (

<

адрес>) следует исчислять не в календарном, а в льготном исчислении, с применением коэффициента 2, в соответствии с установленным органами государственной власти СССР районного коэффициентом 2 к заработной плате работников. В связи с этим, полагает, что пенсионным органом неправильно исчислен стажевый коэффициент в размере 0,57, а следовало применить стажевый коэффициент 0,75. Также считает, что при расчете страховой части пенсии ответчиком применена не предусмотренная законом формула, а следовало применить формулу, предусмотренную п.1 ст.14 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Кроме этого, полагает, что ответчиком неправомерно не применен для перерасчета фиксированного базового размера страховой пенсии п.17 ст.14 Закона о трудовых пенсиях. Все это привело к существенному занижению размера страховой части пенсии и в дальнейшем к занижению размера всей пенсии, а также к ошибкам при индексации. Суммарный коэффициент индексации по п.6 ст.17 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ в расчетах управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове составил 5. С учетом этого, по его расчетам, страховая часть его пенсии должна составлять 

<

данные изъяты> руб.

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что истец с 

<

дата> является получателем трудовой пенсии по старости за работу на 

<

адрес> в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный вид пенсии ему был установлен с учетом страхового стажа 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, который на 

<

дата> составил 27 лет 00 месяцев 16 дней, стажа работы на 

<

адрес> 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, среднемесячного заработка за период с 

<

дата> по 

<

дата> – 

<

данные изъяты> руб., отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ – 7,506, страховых взносов на 

<

дата> – 

<

данные изъяты> руб. При определении расчетного размера трудовой пенсии истца, в соответствии с п.2 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, был выбран вариант расчета по п.3 ст.30 Закона, как наиболее выгодный. С учетом этого, исчисление продолжительности периодов трудовой и общественно полезной деятельности до 

<

дата>, включаемых в общий трудовой стаж, произведено в календарном порядке. В связи с этим, с требованиями истца в части установления ему при расчете размера пенсии стажевого коэффициента – 0,75 согласиться не может. Также считает, что при определении расчетного размера пенсии, в соответствии с п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, при котором периоды работы в районах Крайнего Севера могут быть исчислены в льготном (полуторном размере), произойдет уменьшение размера пенсии истца, что подтверждается произведенными управлением расчетами. Необоснованными также считает доводы истца о том, что при расчете пенсии должно быть применено повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в Российской Федерации в размере 2. Согласно представленных ФИО1 в управление Пенсионного фонда в г. Коврове документов, в период с 

<

дата> по 

<

дата> он работал в сельском строительном комбинате 

<

№> в 

<

адрес>, расположенного в 

<

адрес>, где к заработной плате установлен районный коэффициент 2. В связи с этим, с учетом п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях применено повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,9, которое является максимальным. Не обоснованными также считает доводы истца о том, что ему не произведены индексации расчетного пенсионного капитала и размера трудовой пенсии, которые произведены в установленном порядке. Также указала на то, что 

<

дата> ФИО1 обратился в управление Пенсионного фонда в г. Коврове с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. На основании этого заявления 

<

дата> принято решение о единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере 

<

данные изъяты> руб. Указанная выплата произведена в 

<

дата> года, путем перечисления на счет, указанный истцом в своем заявлении. С учетом этого, накопительная часть трудовой пенсии истцу не назначалась, и соответственно, ее перерасчет не производился. Также не согласилась с доводами ФИО1 о необходимости применения для перерасчета фиксированного базового размера страховой пенсии п.17 ст.14 Закона о трудовых пенсиях, поскольку указанная правовая норма должна была вступить в силу с 

<

дата>, однако с указанной даты Закон о трудовых пенсиях не применяется в связи с принятием Закона о страховых пенсиях. В связи с этим, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно представленным суду материалам выплатного (пенсионного) дела 

<

№> ФИО1 с 

<

дата> является получателем трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 

<

дата>, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст.7 настоящего Закона возраста мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

С 

<

дата> по аналогичным основаниям выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанный вид трудовой пенсии установлен ФИО1 с учетом страхового стажа 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, который на 

<

дата> составил 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней; стажа работы на 

<

адрес> 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней; среднемесячного заработка за период с 

<

дата>. по 

<

дата> в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.; страховых взносов на 

<

дата> в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 

<

дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пункт 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусматривает дифференцированный подход при определении расчетного размера трудовой пенсии, предоставляя право выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пункты 3 и 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях предусматривают самостоятельные формулы, по которым определяется расчетный размер трудовой пенсии по старости, а также порядок исчисления страхового стажа, для определения стажевого коэффициента.

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии, в соответствии с п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

дата>, в которую включаются периоды, перечисленные в выше названном пункте. 

При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

дата>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

дата>, в которую включаются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 

<

дата> При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

дата>, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (то есть при расчете размера пенсии по п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть зачтены в общий трудовой стаж в полуторном размере). 

Пункт 6 применяется только при исчислении расчетного размера пенсии лицам, которым пенсия по старости была установлена по состоянию на 

<

дата>, в связи с чем к исчислению размера пенсии истца не применим.

Таким образом, в зависимости от выбранного застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в страховой стаж могут быть включены конкретные периоды работы и иной трудовой деятельности, которые могут быть исчислены календарно (п.3 ст.30 Закона) либо льготно (п.4 ст.30 Закона).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Как следует из пояснений представителя ответчика, при определении права истца на пенсию был выбран вариант расчета размера пенсии по п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, как наиболее выгодный. Это объективно подтверждается представленными суду расчетами, произведенными управлением Пенсионного фонда в г. Коврове по п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, которые свидетельствуют о том, что при осуществлении конвертации пенсионных прав истца по данному пункту и расчете его стажа на Крайнем 

<

адрес> на 

<

дата> в льготном исчисление, произойдет уменьшение размера страховой части трудовой пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исчисление ответчиком продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности истца до 

<

дата>, включаемых в общий трудовой стаж в календарном порядке, соответствует требованиям п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях.

В связи с этим, доводы истца о том, что при расчете размера пенсии подлежит установлению стажевый коэффициент в размере 0,75, являются ошибочными. 

С ошибочным толкованием положений Закона о трудовых пенсиях также связаны доводы истца о том, что при назначении трудовой пенсии по старости повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,9 должно быть увеличено на районный коэффициент – 2.

Согласно п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 

<

дата> в 

<

адрес> и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22, в целях единообразного применения органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерством труда и социального развития Российской Федерации разъяснено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживающих по состоянию на 

<

дата> в 

<

адрес> и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 

<

данные изъяты> лет, и женщин, достигших возраста 

<

данные изъяты> лет, - если они по состоянию на 

<

дата> проработали не менее 

<

данные изъяты> календарных лет в 

<

адрес> либо не менее 

<

данные изъяты> календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в качестве подтверждения заработной платы им в управление Пенсионного фонда в г. Коврове представлена архивная справка администрации городского округа Анадырь от 

<

дата> 

<

№>/

<

№> о фактическом заработке за период с 

<

дата> по 

<

дата> При оптимизации данной справки наиболее выгодным вариантом выбран период с 

<

дата>. по 

<

дата> (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ за указанный период составило 7,506). В примечании архивной справки указано, что заработная плата дана с учетом районного коэффициента 2, действующего на территории района Крайнего Севера.

Также имеется справка администрации городского округа Анадырь от 

<

дата> 

<

№>/

<

№> о том, что сельский строительный комбинат 

<

№>, в котором работал истец, находился на территории 

<

адрес>, расположенного в 

<

адрес>. В 

<

адрес> к заработной плате рабочих и служащих производственных и непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент 2. 

Таким образом, с учетом положений п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях, повышенное отношение среднемесячного заработка истца лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации правомерно установлено в размере 1,9, то есть в максимальном размере.

Не состоятельными суд признает также доводы истца о том, что ему не произведены индексации расчетного пенсионного капитала и размера трудовой пенсии по старости. Они опровергаются представленными суду решением управления Пенсионного фонда в г. Коврове от 

<

дата> 

<

№> о назначении трудовой пенсии по старости, конвертацией пенсионных прав, из которых следует, что пенсионный капитал на 

<

дата> составлял 

<

данные изъяты> руб., а на дату назначения пенсии 

<

дата> с учетом произведенных индексаций составил 

<

данные изъяты> руб. + страховые взносы 

<

данные изъяты> руб. + сумма валоризации 

<

данные изъяты> руб., а также письмом от 

<

дата> №

<

№>, содержащим полный расчет пенсии с расшифровкой произведенных после назначения пенсии индексаций. 

Не может согласиться суд и с доводами истца о неправомерном неприменении ответчиком пункта 17 ст.14 Закона о трудовых пенсиях, предусматривающего перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, поскольку указанная норма, подлежавшая применению с 

<

дата>, в соответствии с принятием Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 также установлено, что 

<

дата> он обратился в управление Пенсионного фонда в г. Коврове с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (рег.

<

№>).

<

дата> ответчиком принято решение 

<

№> о единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере 

<

данные изъяты> руб., учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанная выплата произведена в 

<

дата> г. путем перечисления на счет, указанный ФИО1 в заявлении.

Таким образом, накопительная часть трудовой пенсии ФИО1 не назначалась. В связи с этим доводы истца о перерасчете накопительной части пенсии также являются несостоятельными.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете страховой части трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственное учреждение) о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 13.04.2017 года, мотивированное решение составлено 18.04.2017 года.