Дело № 12-86/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 4 марта 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарант+» по жалобе общества на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2019 г., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2019 г. ООО «Гарант+» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 20000 рублей.

В жалобе законный представитель общества просит постановление отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом в ходе административного расследования; противоречащее фактическому отбору проб время доставки пробы на исследование, указанное в протоколе лабораторных испытаний, заинтересованность понятых, участвовавших в процессуальных действиях по взятию проб воды 28 октября 2019 г.; недопустимость в связи с указанными нарушениями принятых судом доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав защитника общества ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 7 октября 2019 г. в отношении ООО «Гарант+» территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровским области в г. Кемерово было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 5 ноября 2019 г. в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому качество подаваемой потребителям жилого дома по адресу ул. Федоровского, 22 г. Кемерово горячей воды в тепловом узле, расположенном в подвальном помещении, и в местах водоразбора (кран в ванной комнате квартиры №) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.1.5, 3.1.9, 3.4.1 таблицы 2, п. 3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям мутность (в тепловом узле превышает нормируемый показатель в 10 раз, в квартире № в 13,8), и общее железо (в тепловом узле превышает нормируемый показатель в 3,7 раз, в квартире № в 4,2 раза).

Указанные обстоятельства подтверждаются жалобой потребителя на плохое качество горячей воды в квартире, договором управления многоквартирным домом, протоколом о взятии проб и образцов от 28 октября 2019 г., протоколом лабораторных испытаний от 29 октября 2019 г., заключением эксперта от 31 октября 2019 г., из которого следует, что исследованные пробы горячей воды, отобранные 28 октября 2019 г. из крана теплоузла в подвале и из крана ванной комнаты квартиры № по ул. Федоровского, 22 не соответствуют требованиям п. 3.1.5, 3.1.9, 3.4.1 таблицы 2, п. 3.5 таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ООО «Гарант+» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. 

Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Пункты 3.1.5, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусматривают, что исходная вода для СЦГВ, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды. Качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствии с п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06 мая 2011г. № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Материалами дела установлена обоснованность привлечения ООО «Гарант+» к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Исследованным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы о существенных процессуальных нарушениях по делу, не позволивших рассмотреть его в соответствии с требованиями закона всесторонне, полно и объективно, являются необоснованными.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от 28 октября 2019 г. отбор проб был начат в 10 час. 05 мин, окончен в 10 час. 35 мин. (л.д.34). В протоколе лабораторных испытаний от 29 октября 2019 г. указано время доставки в ИЛЦ – 28 октября 2019 г., 10 час. 30 мин., начало и окончание исследований – 28 октября 2019 г. (л.д.33). Таким образом, исследование пробы проведено сразу после поступления образца на исследование. Основания полагать, что исследования отобранных образцов были проведены позднее, чем указано в протоколе лабораторных испытаний, отсутствуют.

Доводы о том, что суд не исследовал вопрос о заинтересованности понятых, присутствовавших при отборе проб воды 28 октября 2019 г., которые могут быть заинтересованными лицами, также являются необоснованными.

Отбор проб воды 28 октября 2019 г. из разводящей системы в тепловом узле и квартиры осуществлен в присутствии понятых и представителя ООО «Гарант+», которые подписали протокол отбора проб без замечаний и дополнений. Материалы дела и доводы жалобы не содержат аргументов и обстоятельств, которые свидетельствовали бы о личной заинтересованности понятых в исходе дела.

Доводы защитника о вине ресурсоснабжающей организации, подающей воду ненадлежащего качества, не свидетельствуют об отсутствии вины управляющей организации. Данные о том, что управляющей организацией принимались все зависящие от нее меры для поставки жителям дома горячей воды надлежащего качества по делу не представлены. При этом, согласно заключению эксперта качество воды при ее поступлении в квартиру становится хуже показателей, установленных в тепловом узле в подвале.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Гарант+» – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова