Дело №2а-3313/2025

27RS0004-01-2025-003420-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Хабаровск 

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Гурдиной Е.В. 

при секретаре судебного заседания Шевелевой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск», Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район г. Хабаровска) в отношении него вынесла решение о призыве на военную службу. С данным решением он не согласен, поскольку на момент проведения в отношении него медицинского освидетельствования в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент вынесения в отношении него решения о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ им не были пройдены и предоставлены результаты обязательных медицинских исследований, когда как согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной муниципальной систем здравоохранения флюорографию, сдают общий анализ мочи, общий анализ мочи, электрокардиографию в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». На основании изложенного истец просит признать решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края». 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель административных ответчиков не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления. 

В возражениях на административное исковое заявление представитель административных ответчиков исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец явился в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска с целью прохождения медицинской комиссии, для определения категории годности к военной службе. При явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края на медицинское освидетельствование и призывную комиссию истец прошел осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия вынесла итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория Б3 (годен с незначительными ограничениями). Для полного сбора необходимых медицинских анализов и предоставление возможности пройти медицинскую комиссию, истцу выдавались повестки о явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска неоднократно. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец признан на военную службу в МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец не явился в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска для отправки в войска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п. 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п. 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска.

На основании повестки Военного комиссариата для проведения мероприятий, связанных с призывом, ФИО1 в апреле 2025 года явился в военный комиссариат, где сдал обязательные медицинские анализы и прошёл осмотр врачей: терапевта, хирурга, психиатра, невропатолога, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования терапевта от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре истцом были указанны жалоба на боли в эпигастрии, тошноту, рвоту. Согласно анамнеза, указанные жалобы ФИО1 беспокоят более 6 месяцев, был осмотрен гастроэнтерологом, назначено лечение. Согласно данным объективного исследования состояние ФИО1 было удовлетворительным, сознание ясным, язык влажный, чистый. При пальпации живот мягкий, безболезненный, печень и сезеленка не увеличены. Врачом-терапевтом принимались во внимание результаты диагностических исследований, а именно осмотр гастроэнтеролога и ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен предварительный диагноз – эрозивный дуоденит. Направлен на дополнительное обследование в КГБУЗ «Городская поликлиника №» министерства здравоохранения Хабаровского края ( по квоте в КГБУЗ КДЦ «Вивея»).

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил эзофагогастродуоденоскопию в КГБУЗ КДЦ «Вивея», согласно заключению, осмотр был затруднен вследствие частого срыгивания инсуффлируемого воздуха, полностью расправить складки желудка невозможно. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на повторном приеме у врача-терапевта, которым были исследованы результаты эзофагогастродуоденоскопии КГБУЗ КДЦ «Вивея». Установлен диагноз: хронический гастродуоденит. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края делал рентген шейного отдела позвоночника в 2 проекциях. Дано заключение, согласно которому у ФИО1 остеохонроз шейного отдела позвоночника.

Из личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были сданы биоматериалы на антитела гепатита «В» и «С», ВИЧ, также анализы крови и мочи. Согласно результатам исследований антитела гепатита «В» и «С» не обнаружены, ВИЧ не обнаружен.

Данные исследования были предоставлены истцом в военный комиссариат и были учтены при установлении категории годности призывной комиссией городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район). 

Врачом-терапевтом была установлена категория годности к военной службе «Б3» (годен с незначительными ограничениями). Заключением иных врачей специалистов ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы.

Иных листов медицинского освидетельствования врачей-специалистов в учетной карте призывника не имеется.

Решением Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, заключение о категории годности к военной службе - «Б3» годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья 59в графы 1 Расписания болезней). Из выписки следует, что учтены данные обследования – по ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: хронический гастродуоденит. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на отправку в войска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что Призывной комиссией не было допущено нарушений при проведении медицинского освидетельствования. 

Исходя из положений п. 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист медицинского освидетельствования врачом-хирургом и врачом-неврологом не заполнялся, поскольку не было соответствующих показаний, жалоб призывника, об осмотре данными врачами указано в учетной карте призывника. Имеющиеся у ФИО1 жалобы на состояние здоровья были зафиксированы врачом-терапевтов, в связи с чем, истец был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование, с учетом результатов которых принято решение о годности призывника к военной службе.

Доводы истца о том, что на момент проведения в отношении него медицинского освидетельствования в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент вынесения в отношении него решения о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ им не были пройдены и предоставлены результаты обязательных диагностических исследований, не нашли свое отражение, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования истец был осмотрен врачом-терапевтом, направлен на дополнительное обследование состояния здоровья, были сданы общие анализы. Истцу выдавались направления на проведение диагностических исследований, ввиду чего последним они не пройдены, истцом доказательств не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Из указанного следует, что перед направлением к месту военной службы истец мог указать на имеющиеся жалобы, представить соответствующие медицинские заключения и при необходимости был бы направлен на дополнительное медицинское обследование. 

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) не противоречит вышеназванным нормам законодательства, нарушений процедуры призыва административным ответчиком не установлено, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Гурдина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.