РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Дроздюк Л.П.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа. 

Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> включить в подсчет ее специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в здравпункте и пункте предрейсового медицинского осмотра в ГУП города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик направил в суд своего представителя по доверенности – ФИО1, которая возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

По смыслу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

В силу статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт «н» части 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781 от 29 октября 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781 от 29 октября 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, – в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ГУПФР № по городу Москве и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Решением ГУ – ГУПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа. 

Ответчиком установлен специальный стаж истца ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом – ДД.ММ.ГГГГ, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Суд не может согласиться с данными выводами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> по следующим основаниям. 

В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в здравпункте и пункте предрейсового медицинского осмотра в ГУП 

<

адрес> «Московский ордена Ленина и ордена Трудового К. З. метрополитен имени В.И. Ленина».

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки и льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ. принята в Государственное унитарное предприятие 

<

адрес> в медицинскую службу в здравпункт медицинской сестрой высшей категории.

В соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью предусмотрено среднему медицинскому персоналу в здравпунктах и фельдшерских здравпунктах.

В указанный период истец работала полный рабочий день в должности медицинской сестры здравпункта и ее должностные обязанности с 1995 года не менялись. Однако Отделения Фонда пенсионного и социального страхования включило только часть ее работы в специальный стаж для назначения пенсии, а часть периодов отказали по причине наименования медицинского учреждения.

Государственное унитарное предприятие 

<

адрес> «Московский ордена Ленина и ордена Трудового К. З. метрополитен имени В.И. Ленина» имеет лицензию по непосредственному осуществлению медицинской деятельности. 

При таких обстоятельствах у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> отсутствовали основания не включать в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в здравпункте и пункте предрейсового медицинского осмотра в ГУП 

<

адрес> «Московский ордена Ленина и ордена Трудового К. З. метрополитен имени В.И. Ленина».

01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Это означает, что начиная с 01.01.2019г. для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

С учетов включения вышеуказанного периода истец выработала свой № летний специальный медицинский стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникает по истечении № месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют об обоснованности предъявленных ФИО2 исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу 

<

адрес> и 

<

адрес>, а потому иск подлежит удовлетворению полностью. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы и об обязании включить в стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в здравпункте и пункте предрейсового медицинского осмотра в ГУП 

<

адрес> «Московский ордена Ленина и ордена Трудового К. З. метрополитен имени В.И. Ленина».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по городу Москве и 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Чекалова