РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 08 июля 2021 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Бунаевой Д.Б., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2021 по иску Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по соглашению,

установил:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области в лице министра ФИО2 обратившись с исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указало следующее.

В соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 г. № 78-пп (далее Положение), между министерством сельского хозяйства Иркутской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 23.03.2020 г. заключено соглашение № 20-78/33-914 о предоставлении субсидии в 2020 году (далее Соглашение)

Предметом указанного Соглашения являлось предоставление в 2020 году субсидии в целях возмещения затрат ответчику в связи с производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказание услуг в области сельского хозяйства (далее субсидии).

Дополнительным соглашением от 20.04.2020 г. в подпункт 13 пункта 2.3 Соглашения внесены изменения – размер предоставляемых субсидий на содержание товарного поголовья коров и (или) племенных коров, на производство и реализацию на убой в живой массе крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей и индейки и на приобретение молодняка крупного рогатого скота для откорма составляет 125000 руб.

Дополнительными соглашениями от 13.08.2020 г. в подпункт 9 пункта 2.3 Соглашения внесены изменения – размер предоставляемых субсидий на возмещение части затрат на материально-ресурсное обеспечение агротехнических работ под урожай текущего года составил 4939,68 руб.

Министерство свои обязательства в соответствии с п. 4.1 Соглашения исполнило – обеспечило перечисление названной субсидии в размере 129939,69 руб. 

В силу п. 4.3.2 дополнительного соглашения от 20.04.2020 г. к Соглашению ФИО1 обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидии в соответствии с п. 4.1.4.1 настоящего Соглашения, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения в соответствии с Положением, в том числе – не прекращать деятельность в году предоставления субсидии (для КФХ) (пункт 2 Приложения №2).

Условия по исполнению аналогичного обязательства установлены в абзаце 3 подпункте 9 пункта 7 Положения.

Согласно п.22 Положения, в случае нарушения получателем условий, установленных подпунктами 1-12 пункта 7, главами 3-8 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результатов предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

Обязанность Получателя по возврату субсидии в областной бюджет указана также в п. 4.3.5.2 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 20.04.2020 г.)

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что налоговым органом внесена запись 13.11.2020 г. о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ГКФХ ФИО1 (ОГРНИП №) на основании заявления от 06.11.2020 № Р26002. Следовательно, Ответчиком нарушено условие по исполнению обязательства о не прекращении деятельности в году предоставления субсидии.

Министерством в адрес ФИО1 25.03.2021 г. направлено требование о возврате субсидии № 02-57-1160/21 в размере 129939,68 руб. Однако свою обязанность по возврату субсидии Ответчик не выполнил.

На основании изложенного Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области субсидии, предоставленные по соглашению от 23.03.2020 г. № 20-78/33-914 в размере 129939,68 руб.

В судебное заседание представитель Истца, будучи извещен не явился.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в части неисполнения взятых на себя обязательств по непрекращению деятельности индивидуального предпринимателя. Однако пояснил, что прекращение деятельности было вынужденной мерой, поскольку в связи с заболеванием новой короновирусной инфекцией он не смог продолжать работать в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, полагал, что у него имеются уважительные причины неисполнения обязательства. Кроме того, при удовлетворении требований просил суд предоставить рассрочку исполнения судебного решения, предоставив справки о наличии кредитной задолженности и размере пенсии.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя Истца. 

Суд, выслушав доводы Ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 N 78-пп утверждено Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства" (вместе с "Порядком расчета ставок и размера субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства") 

В соответствии с данным Положением 23.03.2020 г. между министерством сельского хозяйства Иркутской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 было заключено Соглашение № 20-78/33-914 о предоставлении субсидий в 2020 году в целях возмещения затрат Получателя в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства. Размер субсидии определяется в соответствии с Положением.

Получатель субсидии обязуется возвращать в областной бюджет субсидии в размере и в сроки, определенные в требовании о возврате субсидии в областной бюджет. 9п.4.3.3.2).

Согласно приложения 2 к Соглашению, ФИО1 обязался не прекращать деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в году предоставления субсидии.

Согласно дополнительному соглашению к Соглашению, заключенному между сторонами 20.04.2020 г., размер предоставляемых субсидий составляет 125000 руб. на содержание товарного поголовья коров и (или) племенных коров, на производство и реализацию на убой в живой массе крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей и индейки и на приобретение молодняка крупного рогатого скота для откорма.

Согласно дополнительному соглашению к Соглашению, заключенному между сторонами 13.08.2020 г., размер предоставляемых субсидий составляет 129939,68 руб., в том числе 4939,68 руб. на возмещение части затрат на материально-ресурсное обеспечение агротехнических работ под урожай текущего года. 

Платежным поручением № 404336 от 29.04.2020 г. подтверждается факт перечисления Ответчику субсидии в размере 125000 рублей. Платежным поручением № 902236 от 26.08.2020 г. подтверждается факт перечисления Ответчику субсидии в размере 4939, 68 руб.

В соответствии с п.22 Положения о предоставлении субсидий, в случае нарушения получателем условий, установленных подпунктами 1 - 12 пункта 7, главами 3 - 8 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

В соответствии с подп. 9 п.7 Положения одним из условий предоставления субсидий является наличие письменного обязательства получателя достигнуть результат предоставления соответствующей субсидии:

непрекращение деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в году предоставления субсидии (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения);

В подпункте 1 пункта 3 Положения указаны, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Иркутской области производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратил деятельность крестьянского фермерского хозяйства 13.11.2020 года.

Таким образом, суд находит установленным, что Ответчик не выполнил условия получения субсидий – непрекращение деятельности в году получения субсидии. Таким образом, цели на которые были выделены субсидии достигнуты не были, доказательств тому Ответчиком суду не представлено.

25.03.2021 г. министерство сельского хозяйства направило ответчику требование о возврате субсидии в связи с невыполнением условий их предоставления. Требование получено Ответчиком 03.04.2021 г., что подтверждается отчетом о почтовых отправлениях. Однако до настоящего времени Ответчик в добровольном порядке требование о возврате субсидии не исполнил.

Обсуждая доводы возражений Ответчика, суть которых сводится к наличию обстоятельств непреодолимой силы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, урегулированы статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", Постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 N 78-пп (ред. от 19.05.2021) "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства" (вместе с "Порядком расчета ставок и размера субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства") нормы которых не предусматривают возможности освобождения получателя субсидии от ее возврата в случае неисполнения Соглашения вследствие обстоятельств непреодолимой силы. 

При таких обстоятельствах исковые требования министерства сельского хозяйства Иркутской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения может быть заявлено Ответчиком в порядке исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области субсидии, предоставленные по соглашению от 23.03.2020 г. № 20-78/33-914 в размере 129939,68 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев