Дело № 2-1-320/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Николаевка 16 ноября 2017 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Ханбековой Н.М., 

при секретаре Ефремовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ПАО «МРСК Волги», Южному ПО филиала ПАО «МРСК Волги», ПАО «Ульяновскэнерго» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, возложении обязанности по перерасчету платы за электроэнергию, взыскании денежной компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ПАО «МРСК Волги», ПАО «Ульяновскэнерго», мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем истцу, без его согласия и участия в связи с отсутствием информации о проведении соответствующей проверки, представителями Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» «УРС» Николаевского РЭС ЧЕВ, СЕО была проведена техническая проверка однофазного счетчика электрической энергии и места его эксплуатации. Был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все технические характеристики прибора учета, расположенного на веранде жилого дома. Кроме того, в форму акта включен раздел о перечне нарушений использования и эксплуатации прибора учета электроэнергии, которых, согласно записям в акте, проверяющими лицами установлено не было. В заключении акта технической проверки от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что прибор учета годен к дальнейшей эксплуатации.

Также представителями Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» «УРС» Николаевского РЭС ЧЕВ, СЕО был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (для физического лица) от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что антимагнитная пломба № повреждена, на ней имеется надпись «OPEN VOID» («Вскрыть»). В связи с этим расчетная величина потребления в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета электрической энергии определена с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, но не более чем за 3 месяца, предшествующего дате текущей проверки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ на основании норматива потребления коммунальной услуги «Электроснабжение» с применением повышающего коэффициента 10. 

Не согласившись с составленным актом от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием какого-либо вмешательства в виде воздействия на прибор учета с целью искажения данных об объеме потребления электрической энергии, он обратился с заявлением в ОП «Южное отделение ПАО «Ульяновскэнерго». Однако, в соответствии с Письмом ОП «Южное отделение ПАО «Ульяновскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с подтверждением факта безучетного потребления. Кроме того, ему было направлено уведомление без даты и без номера о нарушении требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части своевременной оплаты за потребленную электрическую энергию, и что с ДД.ММ.ГГГГ им не производилась оплата за электрическую энергию в размере 20252,59 руб., что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исчисленную исходя их норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, ему предложено в течение 20 дней со дня получения уведомления произвести оплату за период просрочки, в противном случае будет приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению. 

Истец считает, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (для физического лица) от ДД.ММ.ГГГГ №, а также произведенный перерасчет платы за потребленную электрическую энергию являются незаконными. Лицами, осуществившими проверку прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, не были соблюдены требования, установленные п.85, п.85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему не направлялось уведомление о намерении провести проверку состояния прибора учета с необходимостью доступа в жилое помещение, при проведении проверки прибора учета он не присутствовал, при этом данное обстоятельство в акте от ДД.ММ.ГГГГ не отражено.

Основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что с его стороны якобы имело место вмешательство в работу прибора учета, следствием чего является проявление надписи на антимагнитной пломбе «Вскрыто». Однако, им каких-либо вмешательств не проводилось, а проявление надписи «Вскрыто» имеет место вследствие некачественности этой антимагнитной ленты либо намеренной некачественной установки такой пломбы на прибор учета или воздействием на нее сотрудниками ответчика. 

Истец полагает, что действие ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» в виде произведенного перерасчета платы за электрическую энергию с ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло возникновение задолженности в размере 20252,59 руб., является незаконным. Указывает, что незаконными действиями ответчики причинили ему моральный вред, который оценивает в размере 20000,00 руб.

Ссылаясь на ст.ст.539, 540, 544 ГК РФ, ст.ст.154, 157 ЖК РФ, на Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», истец просит признать действия ответчика - Южного ПО филиала ОАО «МРСК Волги» - «Ульяновские РС», выразившиеся в составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными. Обязать ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» произвести перерасчет платы за электрическую энергию согласно показаний прибора учета, расположенного в жилом доме, по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчиков в свою пользу в счет компенсации морального вреда сумму в размере 20000,00 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он и его жена находились на работе, в этот день в его дом пришли проверять электрический счетчик. Его дочь ВАН находилась в его доме одна с ребенком, была в гостях, она разрешила работникам пройти в дом для проверки прибора учета электроэнергии. В доме прописаны он и его жена ФИО2, также они являются собственниками дома. Полагает, что работники Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» и «УРС» Николаевского РЭС не имели права заходить в дом без разрешения хозяев дома. Они ходили, проверяли, искали какие-то обогреватели, предложили наклеить на прибор учета потребления электроэнергии, который расположен на веранде дома, пленку за 1000 рублей. Работники Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» и «УРС» Николаевского РЭС пояснили, что у них испорчена антимагнитная пломба. Счетчик был установлен и опломбирован примерно в 2010 году, никто никогда эту пломбу не трогал. Антимагнитная лента была установлена в 2016 году в его присутствии. В ходе проверки установили, что нарушена антимагнитная лента, был написан акт, просили его дочь расписаться в акте, но она не расписалась. В акте расписалась глава Администрации РОВ В акте указано, что испорчена антимагнитная пленка, им выставили 21000 руб. как долг. В данный момент антимагнитная лента вздутая, от чего она вздулась ему неизвестно. 

ФИО2, привлеченная в соответствии с определением суда к участию в деле в качестве соистца, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что оплату за электроэнергию производили своевременно, в полном объеме, по показаниям счетчика. Она находилась на работе, ей позвонила дочь ВАН, сказала, что к ним домой пришли контролеры, чтобы проверить прибор учета электроэнергии, и что у них нарушена антимагнитная лента. Она не знает, почему нарушена антимагнитная лента, магнит они никогда не прикладывали. Также ей дочь сказала, что контролеры хотят составить акт. В акте расписалась глава администрации.

Представитель истца адвокат Лёшина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков ПАО «МРСК Волги», Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» по доверенности МИГ в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «Волжская МРК» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Кроме оказания услуг по передаче электрической энергии, ПАО «МРСК Волги», в соответствии с п.3.3.14. договора обязано проводить проверки состояния приборов учета потребителей ПАО «Ульяновскэнерго» в соответствии с нормативными сроками, а также по заявкам ПАО «Ульяновскэнерго» о проведении внеплановых проверок. Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». На основании договора и п.82 Правил электромонтерами ЧЛВ и СЕО - представителями Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Ульяновские РС, в соответствии с их должностной инструкцией, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка средств учета истца, установленных в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

В результате проверки было обнаружено, что у истца нарушена целостность пломбы индикатора «Антимагнит». Проявлена надпись «ВСКРЫТО» и имеет место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (безучетное потребление электроэнергии). В соответствии с п.81.11 Правил нарушение сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. В результате выявления факта несанкционированного вмешательства был оформлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (для физических лиц) №. В акте представителю истца было предложено расписаться, она отказалась. Для подтверждения факта несанкционированного вмешательства (безучетного потребления) в качестве незаинтересованного лица была приглашена глава Дубровского сельского поселения РОВ, которая засвидетельствовала факт повреждения антимагнитной пломбы. Экземпляр акта был вручен представителю истца. После оформления акта о безучетном потреблении представители Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Ульяновские РС провели инструментальную проверку прибора учета истца и составили акт технической проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам произведенных замеров счетчик признан годным к коммерческому учету. Поврежденная антимагнитная пломба осталась на приборе учета, так как представитель истца не дала своего согласия на ее демонтаж и установку новой. В соответствии с п.34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. 

В соответствии с п.32 Правил представители ПАО «МРСК Волги» имеют право, а не обязанность на требование допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение. Представителей Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Ульяновские РС в жилой дом допустила дочь истца и проверка прибора учета проводилась в непосредственном присутствии представителя истца.

Полагает, что требование истца о компенсации морального вреда необоснованно, так как представители Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» -Ульяновские PC при проверке потребителя действовали в рамках действующего законодательства. Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» по доверенности ТИВ в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что между ПАО «Ульяновскэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения, лицевой счет №. Точкой поставки, согласно заключенному договору, является жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Согласно п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, о неисправностях приборов учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. В соответствии с пп.«г» п.35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов. 

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки потребителя – по месту жительства истца, представителями ПАО «МРСК Волги» было установлено, что антимагнитная пломба № повреждена, на ней появилась надпись - «OPEN VOID», в связи с чем был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № и ДД.ММ.ГГГГ был передан гарантирующему поставщику ПАО «Ульяновскэнерго». Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. ПАО «Ульяновскэнерго» на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № произведен перерасчет и потребителю направлено уведомление о произведенном доначислении платы за потребленную электроэнергию, в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с актом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ПАО «Ульяновскэнерго» с заявлением, к которому была приложена фотография прибора учета с антимагнитной пломбой, где была зафиксирована надпись «OPEN VOID». Пломба - индикатор «антимагнит» предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии. Пломба представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией в виде точки. При воздействии на пломбу магнитным полем свыше 100 мТл. целостность точки внутри капсулы нарушается, и она необратимо рассыпается. При попытке удалить пломбу с корпуса прибора учета, структура наклейки разрушается и появляется надпись «OPEN VOID». При воздействии магнитным полем на пломбу суспензия безвозвратно разрушается и позволяет визуально определить несанкционированное воздействие на счетный механизм. По результатам рассмотрения заявления ПАО «Ульяновскэнерго» разъяснило потребителю, что антимагнитная пломба № была установлена на корпус его прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, при проверке технического состояния прибора учета, о последствиях нарушения пломбы было разъяснено ФИО1, о чем свидетельствует подпись в акте технической проверки №. Фотография, приложенная к заявлению, подтверждает факт нарушения целостности антимагнитной пломбы что подтверждает факт безучетного потребления. 

Полагает, что требование истца о компенсации морального вреда за произведение перерасчета платы за электрическую энергию необоснованно, нравственные и физические страдания истцу организацией не причинялись. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требовании к ПАО «Ульяновскэнерго» отказать в полном объеме. 

Свидетель РОВ в судебном заседании показала, что в конце августа 2017 года она находилась в районной администрации, ей позвонил специалист поселения и сообщил, что ее ждут электрики. Вернулась она в 

<

адрес> в обеденное время. Контролеры пояснили ей, что она нужна как представитель администрации, чтобы расписаться в акте. Они приехали в дом Ш-ных, контролеры ей показали счетчик, на счетчике была приклеена какая-то пленка, а на пленке дырочка. В доме находилась дочь ФИО1 ВАН Она отказалась расписаться в акте, а она как представитель администрации расписалась в акте в том, что был произведен осмотр счетчика и по осмотру выявлено нарушение. Действовала она на основании ФЗ № «Об организации местного самоуправления», как работник администрации содействует с другими организациями. ВАН постоянно проживает в доме ФИО1, но зарегистрирована в 

<

адрес>, она ее впустила в дом на праве члена семьи. В ее присутствии у ВАН документы никто не смотрел. Собственниками дома являются Ш-ны. 

Свидетель СЕО в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ был плановый выезд по обследованию приборов учета в 

<

адрес>. Когда подошли к дому № на 

<

адрес>, постучали, к ним вышла девушка, ей известно, что она является дочерью Ш-ных. Они представились ей и спросили у нее, можно ли обследовать прибор учета электроэнергии, девушка им разрешила пройти и сказала, что посмотреть прибор они не смогут, так как там все заставлено. Они прошли, прибор учета находится на высоте примерно 1,8 м или 1,9 м от уровня пола, стояла кровать, и близко к прибору пройти было нельзя. Сам прибор находится в шкафе учета, и чтобы его обследовать этот шкаф необходимо снять. Когда начали обследование, она сняла шкаф и увидела, что частично проявлена надпись на антимагнитной пломбе. Акт был составлен в доме в присутствии девушки. После обнаружения частичного взрытия антимагнитной ленты в виде проявления букв, она об этом сообщила дочери потребителя и сказала, что необходимо будет составить акт, она сказала, что подпишет акт. Также было предложено заменить антимагнитную ленту на маркировочную ленту. Когда акт был составлен, она расписаться отказалась после разговора по телефону с матерью. Затем была приглашена представитель администрации РОВ, она расписалась в акте. Договор на энергоснабжение заключен с ФИО1, при проведении проверки он не присутствовал. 

Свидетель ЧЕВ в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ с СЕО получили распоряжение о проверке счетчиков в 

<

адрес>. Когда пришли к ФИО3, им открыла девушка, ей представились, сказали, что нужно посмотреть прибор учета электроэнергии. Девушка сказала, что она является, дочерью собственников жилого помещения, что она проживает в этой доме и впустила их. СЕО осмотрела счетчик и сказала, что вскрыта антимагнитная пломба. Она подошла к счетчику, посмотрела, там были частично проявлены буквы. Сказали, что будут составлять акт, сначала девушка сказала, что акт подпишет, но потом отказалась расписаться. Потом пригласили РОВ, она подписала акт.

Свидетель ВАН в судебном заседании показала, что является дочерью Ш-ных, постоянно в их доме не проживает, на момент проверки счетчика электроэнергии гостила у родителей в связи с рождением ребенка. ДД.ММ.ГГГГ пришли контролеры, не представились, не показали удостоверения. Она им показала, где счетчик, один из контролеров проверила показания счетчика, записали их, все было нормально, в этот момент заплакал ребенок, и она зашла в дом. Ее не было около двух минут, после того как она вернулась к контролерам, увидела что они сняли крышку с счетчика, а один из контролеров фотографировала на телефон счетчик и сказала ей, что повреждена антимагнитная лента, что будут писать акт. Они все прошли в дом, был составлен акт, она в акте расписаться отказалась, так как не является хозяйкой дома. Затем была приглашена глава администрации РОВ, которая расписалась в акте.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ульяновскэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №. Точкой поставки электроэнергии является жилое помещение по адресу 

<

адрес>. 

Согласно ч.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Абонентом ФИО1 используется прибор учета электроэнергии Лейне электро-01 заводской №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Прибор учета электроэнергии установлен ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Указанное подтверждается актом технической проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в присутствии потребителя ФИО1

Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

ДД.ММ.ГГГГ на корпус прибора учета электроэнергии Лейне электро-01 заводской № установлена антимагнитная пломба индикатор №, в присутствии потребителя ФИО1 составлен акт. Потребителю разъяснено, что антимагнитная пломба нарушается при воздействии на прибор учета внешнего магнитного поля. При нарушение пломбы оформляется безучетное потребление.

В соответствии с п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель имеет право: 

б) требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, 

г) осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: 

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 п.81(11), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (п.83 Правил).

Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан:

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно графику снятия показаний приборов учета электроэнергии у граждан – потребителей по Николаевскому РЭС ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Ульяновские РС была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом доме, принадлежащем ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. 

Электромонтеры СЕО и ЧЛВ в присутствии дочери ФИО1 и ФИО2 – ВАН, разрешившей им пройти в дом и проверить счетчик, произвели проверку прибора учета. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В ходе проверки было установлено, что нарушена целостность пломбы индикатора «Антимагнит» №, проявлена надпись «ВСКРЫТО» («OPEN VOID»). В связи с чем в присутствии ВАН был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №. Указанное следует как из письменных материалов дела, так и показаний свидетелей СЕО, ЧЛВ, ВАН

В связи с отказом ВАН расписаться в акте № от ДД.ММ.ГГГГ была приглашена и.о. главы администрации МО Дубровское сельское поселение РОВ, которая расписалась в акте. 

В последующем акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был направлен в ОАО «Ульяновскэнерго» для произведения перерасчета платы за коммунальную услугу. Согласно расчету задолженности сумма долга абонента ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 20252,59 руб. Расчет задолженности является обоснованным, произведен в соответствии с требованиями п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доводы истца ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ проверка прибора учета была проведена без его согласия и участия в связи с отсутствием информации о проведении соответствующей проверки, с нарушением требований, установленных п.п. 85,85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, что акт № должен был быть подписан в случае отказа потребителя от подписи двумя незаинтересованными лицами, суд считает несостоятельными в связи со следующим.

Согласно п.85, п.85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, электромонтеры ЧЛВ, СЕО, прибывшие по адресу 

<

адрес>, ВАН, проживавшей на момент проверки по указанному адресу, сообщили о необходимости проверки прибора учета электроэнергии. ВАН разрешила им пройти и провести проверку прибора учета незамедлительно, в связи с чем отпала необходимость в направлении, в соответствии с п.85 Правил, извещения потребителю о дате проведения проверки. Проверка прибора учета электроэнергии проведена в присутствии дочери абонента ФИО1 – ВАН, являющейся на момент проверки, на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и потребителем электроэнергии по адресу пребывания: 

<

адрес>.

В соответствии с п.192, п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.193 вышеуказанных Основных положений необходимость составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, возникает при составлении акта в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, в случае его надлежащего уведомления о дате и времени составления акта и не обеспечении им проведения проверки. Данные обстоятельства при проведении проверки по адресу: 

<

адрес>, не возникли.

Несмотря на это, что при проведении проверки прибора учета в домохозяйстве ФИО1 обеспечено подписание акта незаинтересованным лицом – РОВ, которая засвидетельствовала факт нарушения целостности антимагнитной пломбы и отказ фактического потребителя электроэнергии подписать акт, а также при составлении акта использованы средства фотосъемки, что сторонами в судебном заседании также не оспаривалось. Нарушений требований законодательства со стороны РОВ, в том числе, и как и.о. главы Администрации МО Дубровское сельское поселение, ее действиями при подписании акта № ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не установлено. 

Таким образом, суд полагает, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением установленных правил, оснований для признания его незаконным суд не усматривает. 

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт технической проверки однофазного счетчика электрической энергии и места его эксплуатации №, в соответствии с которым проведена техническая проверка прибора учета электроэнергии – счетчика, установленного по адресу: 

<

адрес>, Лейне электро-01, заводской №, по итогам инструментальной проверки замечаний не выявлено, прибор признан годным к коммерческим расчетам. Указанный акт был подписан потребителем, законность его стороной истца не оспаривается. 

Довод истца ФИО1 о том, что каких-либо вмешательств с его стороны и стороны членов его семьи не проводилось, а проявление надписи «Вскрыто» имеет место вследствие некачественности этой антимагнитной ленты либо намеренной некачественной установки такой пломбы на прибор учета или воздействия на нее сотрудников ответчика, суд полагает несостоятельным, поскольку согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Антимагнитная лента была установлена на корпус прибора учета в присутствии ФИО1, что следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо замечаний ФИО1 по поводу ненадлежащего состояния антимагнитной ленты акт не содержит.

Доказательства воздействия на антимагнитную ленту сотрудниками ответчика, истцами суду не представлено. Обстоятельства, свидетельствующие о какой-либо заинтересованности в составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по результатам проверки прибора учета в домохозяйстве ФИО1 со стороны лиц, проводивших проверку, а также лица, подписавшего акт, в судебном заседании не установлено. 

Довод истца ФИО1 о том, что незаконны действия ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» по произведению перерасчета платы за электрическую энергию с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку в соответствии с п.194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что при составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии нарушений требований п.192, п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии не допущено, расчет задолженности на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ произведен с соблюдением установленных требований.

Требования истцов о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, возложении обязанности по перерасчету платы за электроэнергию, удовлетворению не подлежат.

Истцом ФИО1 заявлено также требование о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав незаконными действиями ответчиков по составлению о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и произведением расчета платы за электрическую энергию. Учитывая, что в действиях ответчиков не установлено нарушение прав истца, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ПАО «МРСК Волги», Южному ПО филиала ПАО «МРСК Волги», ПАО «Ульяновскэнерго» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» произвести перерасчет платы за электроэнергию согласно показаниям прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 20000,00 рублей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2017.

Судья Н.М.Ханбекова