№ 12-1193/2023

УИД 31MS0036-01-2023-002500-93

РЕШЕНИЕ

город Белгород 18 октября 2023 года 

ул.Сумская, д.76 А 

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода ФИО1,

с участием: законного представителя ООО «Спец Строй 31» ФИО2, защитника ООО «СпецСтрой 31» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы (основную и дополнительную) директора ООО «Спец Строй 31» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 06.09.2023, вынесенное в отношении ООО «СпецСтрой 31» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода 06.09.2023 ООО «СпецСтрой 31» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В жалобах (основной и дополнительной), поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ директор ООО «СпецСтрой 31» просит отменить постановление мирового судьи. Доводы жалоб сводятся к несогласию с постановлением о назначении административного штрафа по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в связи с неисполнение которого общество признано виновным по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и утверждению об отсутствии у общества реальной возможности исполнить назначенные административные штрафы. 

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «Спец Строй 31» ФИО2, защитника ООО «Спец Строй 31» ФИО3 поддержавших доводы основной и дополнительной жалоб, просивших об отмене постановления мирового судьи по этим доводам, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 указанного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. 

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.03.2023 ООО «Спец Строй 31» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 340 993,80 рублей.

Постановление вступило в законную силу 09.04.2023 отсрочка (рассрочка) исполнения названного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

ООО «СпецСтрой 31» административный штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ до 07.06.2023 не уплатило.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.03.2023; протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; сведениями из открытых источников - официальный сайт АО «Почта России» pochta.ru, раздел об отслеживании отправления с внутрироссийским почтовым идентификатором 80103982769104, согласно которым, постановление от 20.03.2023 направлено 25.03.2023 заказным письмом по адресу места нахождения общества указанному в ЕГРЮЛ, вручено адресату почтальоном 29.03.2023; сведениями о направлении постановления мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.03.2023 на принудительное исполнение в УФССП России по Белгородской области, другими материалами дела. 

Сведения о том, что копия постановления от 20.03.2023 была направлена ООО «СпецСтрой 31» по ошибочному адресу в материалах дела отсутствуют.

Письменные доказательства являются достоверными, допустимыми их совокупность является достаточной для доказанности вины ООО «СпецСтрой 31» в совершении правонарушения. 

Материалами дела с достоверностью подтвержден факт неуплаты ООО «СпецСтрой 31» административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Деянию ООО «СпецСтрой 31» дана верная квалификация по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и доказанности вины ООО «СпецСтрой 31» в его совершении. 

Приведенные в обоснование жалобы доводы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 20.03.2023 отклонятся как необоснованные. Проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения ООО «СпецСтрой 31» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящую жалобу на постановление по делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям.

Подлежат отклонению и иные доводы жалобы, а именно утверждение о применении положений ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, ввиду привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ директора ООО «СпецСтрой 31» ФИО2

Так, в соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Вместе с тем частью 4 названной статьи предусмотрено, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи.

По настоящему делу не имеется доказательств тому, что ООО «СпецСтрой 31» были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, т.е. мер направленных на уплату административного штрафа по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в установленный срок. 

Вопреки доводам, высказанным в ходе рассмотрения жалобы законным представителем и защитником ООО «СпецСтрой 31», мировым судьей в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем мировым судьей неверно исчислены дата вступления в законную силу постановления от 20.03.2023 и, как следствие, дата совершения административного правонарушения, что само по себе не влечет отмену обжалуемого постановления.

С учетом фактических обстоятельств вручения ООО «СпецСтрой 31» копии постановления от 20.03.2023 - 29.03.2023, постановление мирового судьи от 20.03.2023 вступило в законную силу - 09.04.2023.

В рассматриваемом случае в соответствии с ч.3 ст. 4.8 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последним днем оплаты штрафа, назначенного ООО «СпецСтрой 31» по постановлению мирового судьи от 20.03.2023 является 07.06.2023, соответственно днем совершения административного правонарушения является 08.06.2023. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 06.09.2023 подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, следует считать 08.06.2023. При этом вывод мирового судьи о том, что ООО «СпецСтрой 31» не исполнило обязанность по уплате штрафа в установленный срок является верным.

Данные изменения никаким образом положение ООО «СпецСтрой 31» не ухудшают. 

Кроме того, постановление мирового судьи от 06.09.2023 имеет еще одну неточность.

В постановлении мирового судьи от 06.09.2023 неверно указан размер назначенного ООО «СпецСтрой 31» постановлением от 20.03.2023 наказания в виде административного штрафа: 21340993 рублей, вместо 21 340 993, 80 рублей, что повлекло за собой неверное исчисление мировым судьей размера административного 

Таким образом, согласно санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ сумма штрафа, за неуплату административного штрафа, назначенного по постановлению от 20.03.2023 в установленный в срок, должна составить 42681 987,60 рублей. Однако мировым судьей ООО «СпецСтрой 31» за совершение рассматриваемого административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 42681989 рублей.

Допущенная мировым судьей ошибка не может повлечь изменение обжалуемого судебного акта в части наложенного на ООО «СпецСтрой 31» размера административного штрафа, так как ее исправление приведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что по общему правилу недопустимо, эта ошиька подлежит исправлению при рассмотрении настоящей жалобы.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. 

Таким образом, в соответствии с частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение юридическому лицу административного наказания ниже низшего предела санкции статьи, подлежащей применению, является допустимым, а в рамках настоящего дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обоснованным.

При таком положении обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначения наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ виде административного штрафа, с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 21340993,80 рублей (42 681 987,60 :2 = 21340993,80).

Указанные выше изменения не ухудшают положение ООО «СпецСтрой 31», поэтому в силу ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит изменению в названной части.

Оснований для признания правонарушения исключительно формальным и малозначительным не выявлено. Предусмотренных законом оснований для дополнительного снижения размера наказания или замены штрафа на предупреждение также не имеется.

В целом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены.

Несогласие подателя жалобы и защитника общества с оценкой представленных доказательств и установленных на их основании обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу, по существу правильного, постановления. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 06.09.2023, вынесенное в отношении ООО «СпецСтрой 31», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ считать 08.06.2023; наказание ООО «СпецСтрой 31» назначить в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 21 340 993,80 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобы (основную и дополненную) без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано и опротестовано в соответствии с требованиями статьей 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья-(подпись).