Дело № 2-143/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2017 года село Старое ФИО1

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А.,

при секретаре судебного заседания Мискиной Т.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - УПФ РФ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан о включении в педагогический стаж определенных периодов в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан (далее – УПФР в г. Буинске РТ) и с учетом уточненных требований просила:

Решение Управления ПФР в г. Буинске РТ от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. 

Обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 20 дней) заведующей по учебно-воспитательной части в Шатрашанской начальной школе-детский сад.

Обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором школы Шатрашанской общеобразовательной школы-сада.

Обязать ответчика включить в педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения работу директором Татарско-Шатрашанской начальной школы-детский сад.

В обоснование своих требований ФИО2 указывает, что решением УПФР в г.Буинске РТ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению истицы, в специальный стаж не включены периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.05 мес.20 дн.). В указанное время она работала заведующей по учебно-воспитательной части Шатрашанской начальной школе-детский сад. Отказ считает незаконным, поскольку данный спор регулируется нормами ЕТС. При выполнении заместителем или директором общеобразовательной школы педагогической работы по совместительству для включения в педагогический стаж достаточны 180 часов работы в год. А у неё отработанных часов превышает 180 часов. После обращения в УПФР за назначением досрочного пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает директором Татарско-Шатрашанской начальной школы-детский сад.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в Татарско-Шатрашанской средней школе.

При этом ответчик указывает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка.

Каких-либо документов, подтверждающих факт осуществления педагогической деятельности, истцом не представлено. Факт начисления заработной платы за должность учителя не подтверждает, что истица осуществляла педагогическую деятельность. Она лишь вела часы без занятия штатной должности.

Кроме того, согласно представленным сведениям на истца индивидуальные сведения за спорный период сданы со ставкой 0,5.

Ответчик также указывает, что не подлежит включению в педагогический стаж и период работы директором Татарско-Шатрашанской начальной школы детский-сад с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения. С заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась в УПФР ДД.ММ.ГГГГ и поэтому были проверены периоды работы по день обращения с заявлением. С ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день периоды осуществления педагогической деятельности не проверены, уточняющей справки по состоянию на сегодняшний день не имеется. 

В связи с изложенным ответчик указывает, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не имеется и просит в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнительных доводов в обоснование своих требований суду не представила. Она лишь пояснила, что действительно в период работы директором Татарско-Шатрашанской начальной школы-сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она уроки не вела из-за отсутствия свободных часов. 

Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Буинске РТ ФИО3 требования истца не признала. Она пояснила, что основания отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 подробно изложены в отзыве на исковое заявление и дополнений к нему она не имеет. Стаж работы ФИО2 они исчисляли на основании представленной справки отдела образования. 

Выслушав объяснения сторон и, изучив представленные ими письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» - должность учителя.

Согласно решению Управления ПФР в г.Буинске РТ (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с тем, что стаж педагогической деятельности составляет всего 20 лет 10 месяцев 10 дней. 

Как следует из копии трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она назначена учительницей русского языка и литературы в Тат.Шатрашанскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе той же школы. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников. ДД.ММ.ГГГГ принята зам. директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в Тат. Шатрашанскую основную школу. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем Тат. Шатрашанской начальной школы. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора той же школы. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Тат. Шатрашанская начальная школа» реорганизована в МОУ «Тат. Шатрашанская начальная школа-детский сад». ДД.ММ.ГГГГ назначена директором в порядке перевода и работает по настоящее время. 

Иных записей за оспариваемый период трудовая книжка ФИО2 не содержит. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу подпункта "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо аргументированных доказательств о том, что ФИО2 выполняла условия, указанные в пункте 4 и подпункте "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, суду не представлено.

Как к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), так и на день рассмотрения дела в суде достаточной продолжительности стажа для назначения досрочной страховой пенсии истцом не выработано.

Вопреки доводам истицы о совмещении ею в спорные периоды работы в должности заведующей по учебно-воспитательной части Шатрашанской начальной школы-детский сад, директора Татарско-Шатрашанской общеобразовательной школы-сада и директора «Татарско-Шатрашанской начальной школы – детский сад» с работой в должности учителя по ведению различных предметов, представленные в тарификационных списках, свидетельствуют лишь о том, что в оспариваемые периоды ей вменялись лишь обязанности по ведению уроков в разных классах. Каких-либо документов, свидетельствующих о замещении истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в установленном законом порядке должности учителя, суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж ФИО2 периодов её работы в должности заведующей по учебно-воспитательной части Шатрашанской начальной школы – детский сад, директора Шатрашанской общеобразовательной школы-сада, директора «Татарско-Шатрашанской начальной школы-детский сад», а также возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной пенсии не имеется, поскольку, суммируя периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионные органы, в соответствии с действующим законодательством недостаточен, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан о признании незаконным решения УПФ РФ в г.Буинске РТ (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.05 мес.20 дн.) заведующей по учебно-воспитательной части в Шатрашанской начальной школе-детский сад, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором школы Шатрашанской общеобразовательной школы-сада, с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения работу директором «Татарско-Шатрашанской начальной школы-детский сад» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Дрожжановский районный суд РТ.

Председательствующий: М.А.Яфизов