Дело № 2-33/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Далматово Курганской области 29 января 2019 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе) о включении в специальный трудовой стаж времени его работы с 01.09.1989 по 22.10.1990 литейщиком радиокерамики и ферритов на заводе «Керамика» в г. Усть-Каменогорске, назначении с 24.04.2009 пенсии по старости на льготных условиях за работу с особо вредными условиями труда и перерасчёте с этой даты пенсии, назначенной ему ранее до достижения установленного законодательством пенсионного возраста. В обоснование требований истец указал, что в названный период выполнял работы, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, по профессии «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязнённого бериллием в условиях бериллиевой вредности» (позиция 12201000-1754а) раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №*, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что подтверждается архивной справкой № 3028/03-10 от 06.04.2016, однако в связи с неполным указанием работодателем в трудовой книжке ФИО1 наименования его профессии спорный период не был учтён при исчислении специального стажа и установлении размера назначенной ему досрочной трудовой пенсии. Также истец просил взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы по оплате юридической помощи в размере 31500 руб.

Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска ФИО1, указав, что у истца не имеется вины в том, что в его трудовой книжке не была надлежащим образом указана профессия, по которой он работал с 01.09.1989 по 22.10.1990, поэтому истец не может быть лишён права на включение в его специальный стаж периода работы литейщиком радиокерамики и ферритов.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, обратив внимание на то, что вопрос о включении периода работы истца с 01.09.1989 по 22.10.1990 в специальный стаж по Списку №1 ранее уже рассматривался судом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное), надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, с учётом мнения сторон и на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам и женщинам на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, предусматривала, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 включена профессия «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, в том числе и на ремонте оборудования, загрязненного бериллием в условиях бериллиевой вредности» (код профессии 12201000-1754а).

Из материалов пенсионного дела истца следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, с 22.07.2010 является получателем пенсии по старости за работу на Крайнем Севере при неполном рабочем стаже, назначенной ему решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с даты обращения за ней. В связи с изменением места жительства с 30.11.2011 ФИО1 стоит на учёте в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области. Согласно записям в трудовой книжке истца с 01.09.1989 по 22.10.1990 он работал в г. Усть-Каменогорске на заводе «Керамика» в цехе № 1 литейщиком радиокерамики и ферритов 2 разряда. Данный период зачтён в страховой (нельготный) стаж ФИО1 при назначении ему пенсии.

Судом установлено, что 08.08.2008 ФИО1 обращался в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением о назначении пенсии по старости с 23.04.2009. Решением от 04.09.2008 ему было отказано в назначении пенсии, при этом в льготный стаж не был включён период работы с 01.09.1989 по 31.10.1991 со ссылкой на то, что по архивной справке от 03.08.2004 не представляется возможным определить производство, и отсутствуют документы, подтверждающие специальный стаж.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.02.2009 отказано в удовлетворении искового требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы с 01.09.1989 по 22.10.1990 на заводе «Керамика» литейщиком радиокерамики и ферритов, как не предусмотренной Списками № 1 и Списками № 2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и в досрочном назначении пенсии по старости с 23.04.2009. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2009 решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.02.2009 в данной части оставлено без изменения.

27.07.2009 ФИО1 вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании абз.2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.09.2009 № 418 ему было в этом отказано по мотиву недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом трудовая деятельность истца в спорный период по настоящему иску с 01.09.1989 по 22.10.1990 была принята к зачёту в нельготный трудовой стаж как работа в обычной местности и в обычных условиях и отмечено, что при имеющихся условиях заявитель имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 56 лет 4 мес. Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом ФИО1

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.02.2014 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании незаконным решения от 11.09.2009 № 418 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и взыскании недополученной пенсии за период с 27.07.2009 по 27.07.2010. Указанное решение суда истец не обжаловал.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определённости.

Приведённые положения направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Обращаясь в суд с данным иском, ФИО1 просит рассмотреть и разрешить разногласия, возникшие в связи с невключением в льготный трудовой стаж периода его работы с 01.09.1989 по 22.10.1990 и отказом в досрочном назначении пенсии по старости с 24.04.2009, что уже было предметом судебной проверки. Заявленное истцом требование в настоящем гражданском деле по существу является требованием о повторной судебной переоценке обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями. Поэтому в силу вышеприведённых норм закона повторно судом не может разрешаться вопрос о зачёте периода работы ФИО1 с 01.09.1989 по 22.10.1990 в г. Усть-Каменогорске на заводе «Керамика» в цехе № 1 литейщиком радиокерамики и ферритов 2 разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу ст. 2 ГПК РФ к задачам гражданского судопроизводства относится, в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

ФИО1 не указано, в чём заключается нарушение ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе его прав, свобод или законных интересов, почему истцом заявлены требования в суд в отношении ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе как ответчика. 

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование иска ФИО1 о возложении на ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе обязанности зачесть в специальный стаж истца период его работы литейщиком радиокерамики и ферритов с 01.09.1989 по 22.10.1990.

Ввиду отказа в данном требовании, производные от него требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 24.04.2009 и произвести перерасчёт пенсии с момента возникновения на неё права, также не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске в соответствии со ст. 98 ГПК РФ требование истца о возмещении ему ответчиком судебных расходов по оплате юридической помощи удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, перерасчёте пенсии отказать.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев