ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Почепкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности делопроизводителя. По условиям оплаты труда для нее предусмотрены доплаты к окладу, отпускным и работе по совместительству: районный коэффициент в размере 30 % и северная надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований трудового законодательства начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Размер ее ежемесячной заработной платы должен составлять: с 01.01.2017 года не менее 12000 рублей, с июля по декабрь 2017 года не менее 12480 рублей, с января по апрель 2018 года не менее 15182,40 рублей, с мая по август 2018 года не менее 17860,80 рублей. Сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2017 года по август 2018 года составила 61375,57 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в сумме 61375,57 рублей.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Направил в суд письменные возражения, в которых указал, что в исковом заявлении от 23 ноября 2018 года истец требует взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2017 года по 30 августа 2018 года, что противоречит положениям ч. 2 ст. 392 ТК РФ, предусматривающим, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, но имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в связи с чем за период с 01 января 2017 года по 30 октября 2017 года истцом был пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 392 ТК РФ. С учетом изложенного просит применить срок исковой давности и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в томчисле правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 23 декабря 2015 года, что подтверждается записью в трудовой книжке.

23 декабря 2015 года между ФИО1 и ответчиком заключен Трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 принимается на работу в МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» на должность делопроизводителя на 1 ставку с должностным окладом 2597 рублей и соответствующими компенсационными выплатами. Работнику устанавливается 8 часовой рабочий день.

Дополнительным соглашением от 01 марта 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности помощника воспитателя временно. Работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2713 рублей в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; рабочее время определяется графиком работы с 8-00 до 12-00 часов. Приказом № от 01 марта 2017 года установлен период совместительства с 01 марта 2017 года по 28 марта 2017 года.

Дополнительным соглашением от 03 апреля 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности помощника воспитателя временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2713 рублей в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени с 8-00 до 12-00. Приказом № от 03 апреля 2017 года установлен период совместительства с 04 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года.

Дополнительным соглашением от 02 мая 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности помощника воспитателя временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2713 рублей в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени с 8-00 до 12-00. Приказом № от 02 мая 2017 года установлен период совместительства с 02 мая 2017 года по 23 мая 2017 года.

Дополнительным соглашением от 23 июня 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности сторожа временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2454 рубля в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени согласно графика. Приказом № от 23 июня 2017 года установлен период совместительства с 23 июня 2017 года по 30 июня 2017 года.

Дополнительным соглашением от 03 июля 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности сторожа временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2454 рубля в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени согласно графика. Приказом № от 03 июля 2017 года установлен период совместительства с 03 июля 2017 года по 31 июля 2017 года.

Дополнительным соглашением от 01 августа 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2017 года внесены изменения и дополнения в трудовой договор, в том числе: работнику предоставляется работа в должности делопроизводителя по основному месту работы; работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 2857 рублей и выплат компенсационного характера, продолжительность рабочего времени 8 часов.

Дополнительным соглашением от 09 сентября 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности дворника временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2454 рубля в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени согласно графика с 8-00 до 12-00. Приказом № от 11 сентября 2017 года установлен период совместительства с 12 сентября 2017 года по 28 сентября 2017 года.

Дополнительным соглашением от 02 октября 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены дополнения в трудовой договор: работодатель предоставляет работнику работу в должности сторожа временно, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки от заработной платы 2454 рубля в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера; продолжительность рабочего времени согласно графика. Приказом № от 02 октября 2017 года установлен период совместительства с 02 октября 2017 года по 27 октября 2017 года.

Дополнительным соглашением от 28 декабря 2017 года к трудовому договору № от 23 декабря 2015 года внесены изменения в трудовой договор: работнику с 01 января 2018 года устанавливается должностной оклад в размере 2971 рубль.

Пунктом 6.2 Коллективного договора МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» предусмотрено, что выплата заработной платы работникам производится не реже, чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончании периода, за который она начислена: 5 числа следующего месяца и 20 числа текущего месяца.

Согласно предоставленному расчету истца сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2017 года по август 2018 года составляет 61375,57 рублей.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2017 года - октябрь 2017 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течения срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты. Таким образом, исходя из того, что истец подала исковое заявление только 23 ноября 2018 года, тем самым, пропустила срок исковой давности по выплатам за период с января 2017 года по октябрь 2017 года. При этом в исковом заявлении ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представила. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению за период с ноября 2017 года по август 2018 года, с учетом фактически отработанных дней в указанный период.

Как следует из расчетных листков ФИО1 за период с ноября 2017 года по август 2018 года, в указанный период истцу начислена заработная плата (с учетом вычета персональных выплат воспитателя): 

2017 год: ноябрь –10592 рубля, декабрь – 10592 рубля,

2018 год: январь - 11016 рублей, февраль – 11016 рублей, март – 11016 рублей, апрель – 11016 рублей, май – 11163 рубля, июнь - 11163 рубля + отпускные 16226,81 рубль, июль – отпуск, август – 6794,87 рублей.

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено. 

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01.07.2016 года установлен в сумме 7 500 рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц. С 01.05.2018 – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

с 01.11.2017 года - 12480 рублей = 7800 (МРОТ) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент), 

01.01.2018 года - 15182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.05.2018 – 17860,80 рублей = 11163 (МРОТ с 01.05.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 42964,75 рублей, согласно нижеприведенного расчета, количество отработанного времени судом принимается из расчетных листков и табелей учета рабочего времени:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн./час)

норма раб.времени

з/плата по законодательству 

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2017

Ноябрь 

10592,00

21

21

12480,00

1888,00

Декабрь 

10592,00

21

21

12480,00 

1888,00

2018

Январь

11016,00

17

17

15182,40

4166,40

Февраль

11016,00

19

19

15182,40

4166,40

Март 

11016,00

20

20

15182,40

4166,40

Апрель

11016,00

21

21

15182,40

4166,40

Май 

11163,00

20

20

17860,80

6697,80

Июнь 

з/плата

отпускные

11163,00 

16226,81

20

20

17860,80

21277,44

6697,80

5050,63

Июль 

-

-

-

-

-

Август 

6794,87

14

23

17860,80/23 х 14 = 10871,79

4076,92

итого

42964,75

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично и в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 42964,75 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1488,94 рубля, исходя из суммы удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № «Одуванчик» в пользу ФИО1 заработную плату за период с 01 ноября 2017 года по 31 августа 2018 года в размере 42964 (сорок две тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 75 копеек.

В удовлетворении искового требования в остальной части – отказать.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 7 «Одуванчик» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1488 (одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 94 копейки.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 30 суток. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.