Дело № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2019 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Дугарова Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» ФИО6 на постановление исполняющего обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 05.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик», расположенной по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 05.12.2018 г. общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Копию постановления представитель общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» ФИО3 получил 11.12.2018 г. и в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока 19.12.2018 г. в суд подана на него жалоба, в которой представитель общества ФИО6 просит постановление признать отменить, ссылаясь на отсутствие денежных средств на расчетном счете общества. Кроме того, указанный судебным приставом-исполнителем срок исполнения 1 день является недостаточным для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» ФИО6 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление исполняющего обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 05.12.2018 г. признать незаконным и отменить.

Сретенский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, МОСП по ИПДИР УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, причин не явки суду не сообщили.

Представитель МОСП по ИПДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7 представила отзыв на жалобу, считает постановление от 05.12.2018 г. законным и обоснованным, просила суд в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» отказать. 

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 названного выше Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в соответствии с исполнительным листом от 11.10.2018 г., выданным Сретенским районным судом Забайкальского края по делу № 2-476/2018 на общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» возложена обязанность создать нормативный запас твердого топлива на котельных городского поселения «Сретенское» в размере не менее 7 суточного расхода и не снижать его до окончания отопительного периода 2018-2019 годов.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 20.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 6801/18/75060.

14.11.2018 г. постановлением заместителя руководителя УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 внесены изменения в вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» в части установления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не позднее дня следующего за днем получения должником копии настоящего постановления.

Требования исполнительного документа должником обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» в добровольном порядке не были исполнены, в связи с чем 22.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. Судебным приставом – исполнителем установлен должнику срок для исполнения требований указанного исполнительного документа не позднее дня следующего за днем получения должником копии настоящего постановления. Однако по состоянию на 24.11.2018 г. требование исполнительного документа должником не исполнено. Данные факты должником не оспаривались.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении от 29.11.2018 г., предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик».

Постановлением исполняющего обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 05.12.2018 г. общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Обстоятельства совершения вменяемого обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью денежных средств являются несостоятельными, так как отсутствие денежных средств на расчетном счете общества не являются уважительными причинами неисполнения судебного решения.

Довод жалобы о неразумности предоставленного судебным приставом срока исполнения исполнительного документа подлежит отклонению, так как решение суда подлежит немедленному исполнению. Кроме того, заявителем не представлено в подтверждение своей позиции сведений о том, что и в этот срок им были предприняты какие-либо меры к исполнению решения.

В соответствии подп. 5 п. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора не исключает обязанности должника по исполнению требований исполнительного документа, поэтому для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено, постановление должностного лица является законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Выводы о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» состава административного правонарушения основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено исполняющим обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» к административной ответственности, допущено не было.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника Сретенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 05.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик», оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский тепловик» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова