Дело №2-857/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрация ..., ФИО6 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений ... обратился с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда ... от ...г. ФИО7 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, приобретение путем мошеннических действий права на чужое имущество – земельные участки. 

Приговором Ленинского районного суда ... от ...г. установлено, что ФИО7 находясь на территории ..., совершил в период с ... г. по ... мошеннические действия, связанные с получением права распоряжаться и государственной регистрацией права собственности на чужое имущество - трех земельных участков: площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №; площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №; площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №, находящихся в государственной собственности (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена).

Реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права на указанные земельные участки, ФИО7 подыскал ФИО8, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, от которых было получено согласие на оформление на их имя земельных участков.

После этого ФИО7 изготовил три поддельных правоустанавливающих документа на земельные участки - свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю, путем изготовления.

Изготовленным ФИО7 бланкам свидетельства, не установленным лицом были придуманы, номера и данные о том, что ФИО8 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 985 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №), ФИО9 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1050 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №), ФИО10 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1050 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №). 

В дальнейшем ФИО7, действуя во исполнение своего умысла, в целях постановки земельного участка на кадастровый учет, организовал путем обеспечения при посредничестве ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставление в подразделение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... поддельных документов для постановки земельных участков на кадастровый учет.

В результате указанных действий в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о трех земельных участков по адресу: ..., с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №; по адресу: ...; с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №; по адресу: ..., с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №.

... на основании документов, предоставленных ФИО8, которые содержали недостоверные сведения о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 985 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО8 на указанный земельный участок за №, и ... ФИО8 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

... на основании. документов, предоставленных ФИО9, которые содержали недостоверные сведения о наличии у него права на земельный участок, расположенный. по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО9 на указанный земельный участок за №, и ... ФИО9 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

... на основании документов, предоставленных ФИО10, которые содержали недостоверные сведения о наличии у нее права, на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО10 на указанный земельный участок за №, и ... ФИО10 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

В результате объединения и раздела ... земельные участки: с кадастровыми номерами №, № и № были сняты с кадастрового учета и образованы следующие земельные - участки: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1218 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1 050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех; земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м.; расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по, адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок. с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного, по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ....

Право собственности на вновь образованные земельные участка с кадастровыми номерами № с ... зарегистрировано за ФИО1 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО2 номер регистрации №; № с ... зарегистрировано за ФИО3 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО11 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО5 номер регистрации №.

По мнению истца, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, истец просил суд истребовать, из чужого незаконного владения ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ...,

истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1218 кв.м., расположенный по адресу: ...,

истребовать из чужого незаконного владения ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ...,

истребовать из чужого незаконного владения ФИО11, земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ...,

истребовать из чужого незаконного владения ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: ...,

вернуть указанным земельным участкам статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена, 

внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении (аннулировании) права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5 на указанные земельные участки.

Протокольным определением суда от 13 марта в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора привлечены Администрация ..., ФИО6.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель ФИО2 - ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в отношении удовлетворения заявленных требования, поскольку полагали, что ФИО2 является добросовестным приобретателем спорных земельных участков, представил письменный отзыв на иск. Кроме того, полагал, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку обстоятельства на которые ссылается истец в настоящем иске были известны ему еще в ...., когда Департамент был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица при рассмотрении в Ворошиловском районном суде ... гражданских дел № и №. В удовлетворении заявленных Департаментом требований просил отказать.

Представитель третьего лица - Администрации ... – ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте имущественно- земельных отношений ..., утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... №, Департамент имущественно-земельных отношений ... является отраслевым (функциональным) органом Администрации ..., осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «...», как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляете органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

В соответствии с п. 2.4.9 указанного выше Положения Департамент имеет право направлять в судебные органы исковые материалы по вопросам защиты права муниципальной собственности, приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, управления и распоряжения земельными участками в пределах городской черты, иным вопросам своей компетенции.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 1, 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ в порядке, предусмотренном статьями 301 - 304 ГК РФ, защите подлежат права не только собственника, но и лица, владеющего имуществом на ином основании, предусмотренном законом или договором.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения.

В силу п. 39 вышеуказанного Постановления, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, собственник или иной владелец вправе истребовать имущество от приобретателя, которым приобретено имущество по возмездной сделке, при условии, что имущество было похищено или выбыло из владения помимо его воли. 

При этом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются обстоятельства, подтверждающие наличие права собственности лица, обратившегося с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения; выбытие имущества из владения собственника или иного владельца помимо их воли; наличие у незаконного владельца статуса добросовестного приобретателя, обусловленного тем, что он не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Из материалов дела следует, что ...... районным судом ... вынесен приговор в отношении ФИО7, в соответствии с которым ФИО7 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в силу ...г. 

Указанным приговором суда установлено, что ФИО7 находясь на территории ..., совершил в период с ... г. по ... мошеннические действия, связанные с получением права распоряжаться и государственной регистрацией права собственности на чужое имущество - трех земельных участков: площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №; площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №; площадью 1050 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №, находящихся в государственной собственности (состав земель, государственная собственность на которые не разграничена).

Реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права на указанные земельные участки, ФИО7 подыскал ФИО8, ... года рождения, ФИО9, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, от которых было получено согласие на оформление на их имя земельных участков.

После этого ФИО7 изготовил три поддельных правоустанавливающих документа на земельные участки - свидетельства о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю, путем изготовления.

Изготовленным ФИО7 бланкам свидетельства, не установленным лицом были придуманы, номера и данные о том, что ФИО8 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 985 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №), ФИО9 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1050 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №), ФИО10 постановлением главы администрации ... от ... № якобы предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1050 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ... (Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №). 

В дальнейшем ФИО7, действуя во исполнение своего умысла, в целях постановки земельного участка на кадастровый учет, организовал путем обеспечения при посредничестве ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставление в подразделение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... поддельных документов для постановки земельных участков на кадастровый учет.

В результате указанных действий в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о трех земельных участков по адресу: ..., с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №; по адресу: ...; с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №; по адресу: ..., с присвоением ему кадастрового номера № и изготовлением кадастрового паспорта земельного участка №.

... на основании документов, предоставленных ФИО8, которые содержали недостоверные сведения о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 985 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО8 на указанный земельный участок за №, и ... ФИО8 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

... на основании документов, предоставленных ФИО9, которые содержали недостоверные сведения о наличии у него права на земельный участок, расположенный. по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО9 на указанный земельный участок за №, и ... ФИО9 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

... на основании документов, предоставленных ФИО10, которые содержали недостоверные сведения о наличии у нее права, на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права собственности ФИО10 на указанный земельный участок за №, и .... ФИО10 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №.

В результате объединения и раздела ... земельные. участки: с кадастровыми номерами №, № и № были сняты с кадастрового учета и образованы следующие земельные - участки: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1218 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1 050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех ; земельных участков: земельного участка. площадью 1050 кв.м.; расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по, адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ...; земельный участок. с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. с присвоением адреса: ..., образованный в результате объединения и раздела на части трех земельных участков: земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного, по адресу: ..., земельного участка площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу: ....

Право собственности на вновь образованные земельные участка с кадастровыми номерами № с ... зарегистрировано за ФИО1 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО2 номер регистрации №; № с ... зарегистрировано за ФИО3 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО11 номер регистрации №, № с ... зарегистрировано за ФИО5 номер регистрации №.

Также в рамках уголовного дела в отношении ФИО7 муниципальное образование – городской округ «...» в лице Администрации ... признано потерпевшим. 

Таким образом, из материалов дела следует, что спорные земельные участки относился к числу земель государственная собственность на которые не разграничена, при этом право распоряжения данным участком принадлежало муниципальному образованию – городской округ «...» в лице Администрации .... 

В связи с изложенным, суд полагает, что факт выбытия земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 300 кв.м., по адресу: ..., №, площадью 1218 кв.м., расположенный по адресу: ..., №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ..., №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ..., №, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: ..., из государственной собственности путем мошеннических действии ФИО7, то есть помимо воли собственника, установлен.

Согласно актам обследования земельных участков от 11.02.2019г., составленным ДИЗО ..., спорные земельные участки не огорожены, объекты недвижимости отсутствуют, территория заросла травой и камышом. 

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, при этом из пояснений представителя ответчика следует, что данные участки приобретались ответчиком для строительства домов, однако в связи с наличием различных судебных тяжб, до настоящего времени участки не освоены. 

Кроме того, представителем ответчиков в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным департаментом требованиям, поскольку обстоятельства на которые ссылается истец в настоящем иске, были известны ему еще в ...., когда Департамент был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица при рассмотрении в Ворошиловском районном суде ... гражданского дела № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... к ФИО10, ФИО14, 3-и лица: Администрация ..., Департамент имущественно-земельных отношений ... о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, применении последствий недействительности ничтожной сделки, гражданского дела № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... к ФИО8, ФИО14, 3-и лица: Администрация ..., Департамент имущественно-земельных отношений ... о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим.

Давая оценку заявленному ходатайству о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего. 

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

В силу пункту 1 статьи 200 данного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда ... от ...г. установлен факт выбытия спорного земельного участка из владения муниципального образования в результате мошеннических действий и подделки документов, совершенных ФИО7 в соучастии с неустановленным лицом в период с апреля по ...г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве Ворошиловского районного суда ... находилось гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... к ФИО10, ФИО14, 3-и лица: Администрация ..., Департамент имущественно-земельных отношений ... о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, применении последствий недействительности ничтожной сделки. Определением суда от ...г. производство по указанному было прекращено со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отсутствием у истца права на обращение с подобным иском в суд. Определение суда вступило в законную силу ..., не обжаловано и не отменено.

Из материалов указанного гражданского дела следует, что требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской бласти были мотивированы тем, что ... в Управление Росреестра по ... обратилась ФИО10 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый № №, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1050 кв.м. В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации права было представлено свидетельство № о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю, выданное заместителем Главы Администрации ... ФИО15, согласно которому ФИО10, Постановлением Главы Администрации ... от ... № предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 1050 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по .... 

В соответствии с законодательством, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, предоставленного ФИО10, имеющим равную юридическую силу с записями в ЕГРП, было зарегистрировано ... право собственности ФИО10 на указанный земельный участок с внесением соответствующей записи о регистрации № в ЕГРП. 

... в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1050 кв.м., обратились ФИО10 в лице представителя ФИО16 и ФИО14 В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации был представлен договор купли-продажи от ...г. 

На момент проведения государственной регистрации основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствовали, так как государственная регистрация перехода прав на земельный участок осуществлена до момента, когда Управлению стало известно о наличии возбужденных уголовных дел по факту изготовления ранее выданных Комземом либо администрациями районов города до момента введения в действие ЗК РФ свидетельств о праве собственности на земельные участки на территории ... с целью приобретения права собственности, права распоряжения пустующими земельными участками при отсутствии самого факта предоставления данных земельных участков кому-либо соответствующим муниципальным образованием, недобросовестных действий лиц, заявляющих о своих правах в отношении земельных участков. 

Право собственности ФИО14 на земельный участок с кадастровым № № расположенный по адресу: ..., общей площадью 1050 кв.м., было зарегистрировано ..., о чем в ЕГРП внесена запись №. 

Также в иске указано, что в Управление неоднократно предоставлялись такого рода свидетельства на земельные участки в черте города, сведения о выдаче которых отсутствовали в соответствующих книгах регистрации, переданных в Управление Росреестра по ... из архива Управления Роснедвижимости по ... с момента присоединения указанного юридического лица к Управлению Росреестра по ..., в связи с чем государственные регистраторы в рамках проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов направляют соответствующие запросы в Администрации соответствующих районов ... для установления факта выдачи указанных свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками на территории соответствующего района города по месту нахождения данного объекта недвижимого имущества. В результате полученных ответов на запросы, в том числе, в отношении иных объектов недвижимого имущества, было установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации ... № от ..., указанному в качестве оснований для предоставления земельного участка ФИО10, земельные участки с иными адресами (номерами) были предоставлены в аренду трем гражданам, в число которых ФИО10 не входит, кроме того, выдача свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения Администрацией ... осуществлялась в период с ... по ... год и исключительно собственникам уже существующих домовладений, а не для индивидуального жилищного строительства, Администрацией ... города заключались договоры аренды земельных участков на срок 49 лет, тогда как свидетельства выдавались исключительно Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ..., функции которого в настоящее время выполняет Департамент имущественных и земельных отношений ... Администрации города. Указанное свидетельствует об отсутствии основания для государственной регистрации права заявителя, когда документ, представленный для целей проведения государственной регистрации прав, имеющий в силу закона равную юридическую силу с записями в ЕГРП, не отвечает предъявляемым к нему требованиям, вызывает сомнения в подлинности. Кроме того, отсутствует непосредственный правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии соответствующего права заявителя на данный земельный участок в силу того, что указанный в тексте свидетельства ненормативный правовой акт Администрации ... города не содержит сведений, внесенных в текст свидетельства о предоставлении земельного участка ФИО10 Кроме того, такого рода свидетельство Администрацией ... города не выдавалось. Указанные факты были установлены после внесения соответствующих записей о праве в ЕГРП на основании представленного свидетельства, имеющего в силу закона силу равную с записями в ЕГРП. Учитывая, что в качестве подтверждения наличия зарегистрированного права, записи в ЕГРП был представлен заявителем документ, который не выдавался, также как и не принималось решение уполномоченным органом, на основании которого мог быть выдан указанный правоподтверждающий документ, то внесение соответствующей записи в ЕГРП на основании такого свидетельства является технической ошибкой в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», однако, исправление данной технической ошибки затрагивает интересы иных лиц, так как влечет исключение записи о праве из ЕГРП, что является основанием для обращения с указанным иском в суд. 

В связи с изложенным истец просил признать зарегистрированное право собственности ФИО10 на земельный участок, кадастровый № № расположенный по адресу: ..., общей площадью 1050 кв.м., отсутствующим, применить последствия недействительности ничтожной сделки -договора купли-продажи от ..., заключенного между ФИО10 и ФИО14 в отношении земельного участка, кадастровый № № расположенного по адресу: ..., общей площадью 1050 кв.м., в соответствии с положениями ст. 169 ГК РФ с признанием зарегистрированного права собственности ФИО14 на данный земельный участок прекращенным (отсутствующим).

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению Управления с иском к ФИО10, ФИО14 о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, применении последствий недействительности ничтожной сделки. 

При рассмотрении указанного дела, Департамент имущественно-земельных отношений ... был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, при этом в материалах дела имеются сведения о направлении и получении указанным лицом извещений суда о времени и месте проведения судебных заседаний, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. 

Более того, в материалах дела имеется отзыв Департамент имущественно-земельных отношений ... на заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... требования. Указанный отзыв поступил в Ворошиловский районный суд ... ...г. вх. 3950. Вместе с тем, представленный отзыв правовой позиции в отношении заявленных исковых требований не содержит. В данном отзыве перечислены полномочия Департамента, а так же содержится информация о том, что ФИО10, с заявлением о приобретении права на спорный земельный участок не обращалась. Так же содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. 

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд полагает, что о нарушении своего права истец узнал не позднее ...., с момента получения искового заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., где являлся третьим лицом по спору, связанному с правами на спорный земельный участок, при этом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... приводило в иске обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении Департаментом. С настоящим иском Департамент обратился только лишь ...г. 

Производство по указанному гражданскому делу ... прекращено по основаниям предусмотренным ч.1 ст. 220, ч.1 ст. 134ГПК РФ, в связи с тем, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по сути являлось не надлежащим истцом, так как не владело спорным земельным участком на каком либо праве. 

Кроме того, определением Ворошиловского районного суда ... от ... по указанному делу отменены обеспечительные меры, о чем представитель ДИЗО так же был извещен. 

В производстве Ворошиловского районного суда ... находилось гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... к ФИО8, ФИО14, 3-и лица: Администрация ..., Департамент имущественно-земельных отношений ... о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим. Определением суда от ...г. производство по указанному было прекращено со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отсутствием у истца права на обращение с подобным иском в суд. Определение суда вступило в законную силу ..., не обжаловано и не отменено.

Из материалов указанного гражданского дела следует, что ... в Управление Росреестра по ... обратился ФИО8 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый № №, расположенный по адресу: ..., общей площадью 985 кв.м. В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации права было представлено свидетельство № о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю, выданное заместителем Главы Администрации ... ФИО15, согласно которому ФИО8, Постановлением Главы Администрации ... от ... № предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 985 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по .... 

В соответствии с законодательством, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, предоставленного ФИО8, имеющим равную юридическую силу с записями в ЕГРП, было зарегистрировано ... право собственности ФИО8 на указанный земельный участок с внесением соответствующей записи о регистрации № в ЕГРП. Однако, в Управление неоднократно предоставлялись такого рода свидетельства на земельные участки в черте города, сведения о выдаче которых отсутствовали в соответствующих книгах регистрации, переданных в Управление Росреестра по ... из архива Управления Роснедвижимости по ... с момента присоединения указанного юридического лица к Управлению Росреестра по ..., в связи с чем государственные регистраторы в рамках проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов направили соответствующие запросы в Администрации соответствующих районов ... для установления факта выдачи вышеуказанных свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками на территории соответствующего района города по месту нахождения данного объекта недвижимого имущества. В результате полученных ответов на запросы, в том числе, в отношении иных объектов недвижимого имущества, было установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации ... № от ..., указанному в качестве оснований для предоставления земельного участка ФИО8 земельные участки с иными адресами (номерами) были предоставлены в аренду трем гражданам, в число которых ФИО8 не входит, кроме того, выдача свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения Администрацией ... осуществлялась в период с ... по ... год и исключительно собственникам уже существующих домовладений, а не для индивидуального жилищного строительства, Администрацией ... города заключались договоры аренды земельных участков на срок 49 лет, тогда как свидетельства выдавались исключительно Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ..., функции которого в настоящее время выполняет Департамент имущественных и земельных отношений ... Администрации города. 

Указанное свидетельствует об отсутствии основания для государственной регистрации права заявителя, когда документ, представленный для целей проведения государственной регистрации прав, имеющий в силу закона равную юридическую силу с записями в ЕГРП, не отвечает предъявляемым к нему требованиям, вызывает сомнения в подлинности. Кроме того, отсутствует непосредственный правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии соответствующего права заявителя на данный земельный участок в силу того, что указанный в тексте свидетельства ненормативный правовой акт Администрации ... города не содержит сведений, внесенных в текст свидетельства о предоставлении земельного участка ФИО8 Кроме того, такого рода свидетельство Администрацией ... города не выдавалось. После проведения .... государственной регистрации соответствующего права ФИО8 на земельный участок, представленный заявителем оригинальный экземпляр свидетельства на земельный участок был выдан заявителю. На данный момент в деле правоустанавливающих документов храниться копия с указанного оригинального экземпляра, что исключает возможность установления подлинности, либо поддельности представленного для целей государственной регистрации документа. 

...г. ФИО8 и ФИО14 обратились с заявлением о регистрации договора залога недвижимости. ...г. в ЕГРП была внесена запись № об ипотеке, сроком с ...г. по ...г. в пользу ФИО14 

Учитывая указанное, а также отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право ФИО8 на земельный участок, а также факт введения государственного регистратора в заблуждение о наличии соответствующего права на земельный участок, что явилось основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП, влекущей определенные юридические последствия - наличие права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории ..., только путем регистрации данного права в ЕГРП (подтверждения государством наличия такого рода права на объект недвижимого имущества) при отсутствии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении вышеуказанного права у ФИО8, истец просил признать зарегистрированное право собственности ФИО8 на земельный участок, кадастровый № № расположенный по адресу: ..., общей площадью 985 кв.м., отсутствующим.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению Управления с иском к ФИО8, ФИО14 о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим, применении последствий недействительности ничтожной сделки. 

При рассмотрении указанного дела, Департамент имущественно-земельных отношений ... был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, при этом в материалах дела имеются сведения о направлении и получении указанным лицом извещений суда о времени и месте проведения судебных заседаний, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении. 

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд полагает, что о нарушении своего права истец узнал не позднее ...., с момента получения искового заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., где являлся третьим лицом по спору, связанному с правами на спорный земельный участок, при этом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... приводило в иске обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении Департаментом. С настоящим иском Департамент обратился только лишь ...г. 

В связи с изложенным, суд полагает, что требования Департамента имущественно-земельных отношений ... об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения предъявлены за пределами установленного законом трехлетнего срока исковой давности, что в силу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что именно бездействие Департамента имущественно-земельных отношений ... привело к возможности объединения и раздела спорных земельных участков, а в последующем их отчуждению, что привело к смене собственников, что является злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ).

На основании изложенного, учитывая, что срок исковой давности по заявленным требованиям Департаментом имущественно-земельных отношений ... пропущен, что в силу ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа, суд приходит к выводу о том, что, требования искового заявления Департамента имущественно-земельных отношений ... об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ...; истребовании из чужого незаконного владения ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1218 кв.м., расположенный по адресу: ...; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ..., истребовании из чужого незаконного владения ФИО11, земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ..., истребовании из чужого незаконного владения ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: ..., возврате указанным земельным участкам статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении (аннулировании) права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5 на указанные земельные участки, являются незаконными, необоснованными, удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрация ..., ФИО6 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ...; истребовании из чужого незаконного владения ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1218 кв.м., расположенный по адресу: ...; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ..., истребовании из чужого незаконного владения ФИО11, земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: ..., истребовании из чужого незаконного владения ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1175 кв.м., расположенный по адресу: ..., возврате указанным земельным участкам статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении (аннулировании) права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО5 на указанные земельные участки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья 

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 г.