№ 2а-71/2024

УИД 39RS0021-01-2023-000865-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Янч О.В. 

при секретаре Лукас О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1 к. с требованием о взыскании задолженности в общей сумме 37 779,81 рублей, в том числе: транспортного налога и пени за 2018 год в сумме 1 520,32 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 7 474,74 рублей и 28 784,75 рублей соответственно за 2020 года, начиная с 01 января 2017 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 к. в спорный период времени являлась налогоплательщиком транспортного налога. Расчет транспортного налога физических лиц за 2018 год за автомобиль 

<

данные изъяты>, г.р.з. № исчислен инспекцией согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке указанное требование исполнено не было. Кроме того административный ответчик в период с 18.03.2014 по 16.11.2020 состояла на учете в УФНС России по Калининградской области в качестве индивидуального предпринимателя и была обязана уплачивать страховые взносы. Между тем согласно расчета недоимки и пени по страховым взносам за 2020 год начиная с 1 января 2017 года за ФИО1 к. образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в сумме 7 474,74 рублей и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 28 784,75 рублей. Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке указанное требование исполнено не было. Административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, вместе с тем 27.07.2021 года и.о. мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 к. задолженности по налоговым платежам. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно письменному заявлению настаивал на удовлетворении административного иска, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

В силу п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Согласно ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. 

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в спорный период времени административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в собственности последнего находилось транспортное средство: автомобиль марки 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата прекращения владения 12.03.2020 года.

Направленное в адрес административного ответчика требование налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до 31 марта 2020 года, административным ответчиком исполнено не было. 

Кроме того, из материалов административного дела следует и установлено судом, что ФИО1 (ИНН №) была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.03.2014 года; на основании п. 1 ст. 22.4 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" прекратила свою деятельность 16.11.2020 года.

Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в зависимости от величины дохода плательщика, если иное не предусмотрено статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (статьи 419, 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Размеры тарифов страховых взносов установлены в статье 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей(пункт 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как следует из представленных материалов дела, административный ответчик ненадлежащим образом исполняла обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с чем у нее образовалась задолженность. Иного в материалы дела административным ответчиком не представлено. 

В соответствии со статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 год начиная с 01 января 2017 года ФИО1 к.направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты задолженности до 12.04.2021 года. Указанное выше требование получено налогоплательщиком 13.03.2021 года, однако в установленные законом сроки исполнено не было. 

В связи с неуплатой ФИО1 к. задолженностей по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование административный истец обратился к мировому судье судебного участка Светловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Светловского судебного района Калининградской области от 27 июля 2021 года налоговому органу было отказано в принятии указанного заявления; 15 ноября 2023 года административный истец обратился в Светловский городской суд Калининградской области с данным административным иском. 

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, административный истец указывал, что до настоящего времени задолженность по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование ответчиком ФИО1 к. не погашена. 

Вместе с тем, суд, проверив сроки на обращение административным истцом в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, установленные в статье 48 Налогового кодекса РФ, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение с указанными требованиями.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административным истцом в суд представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительных причин пропуска данного срока указаны: реорганизационные мероприятия, а также существенная загруженность сотрудников по указанным обстоятельствам. 

Суд, исследовав материалы дела и оценив доводы Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ). Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и пени, административным истцом не представлено. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока, оснований для взыскания задолженности налогам и сборам за спорный период отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы России по Калининградской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2024 года. 

Судья О.В. Янч