Дело № 2-142/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 07 февраля 2024 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Завьяловой О.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Урюпинский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

23 октября 2023 г. решением принятым ответчиком, ему было отказано в назначении трудовой пенсии в виду обращения за назначением страховой пенсии по старости ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.

Согласно ст.8 закона №400 ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее 65 летнего возраста.

На момент его обращения, страховой стаж составлял 44 года 07 месяцев 01 день, из них стаж работы в органах внутренних дел – 23 года 05 месяцев 17 дней и страховой стаж – 21 год 01 месяц 12 дней. Таким образом, его общий трудовой стаж составляет 44 года 07 месяцев 01 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 153,273. 

Поскольку условия предусмотренные ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ по продолжительности его страхового стажа соблюдены, он имеет право на получение пенсии по страсти ранее установленного ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ срока.

На основании изложенного ФИО1 просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № 508086/22 от 23 октября 2023 г. незаконным в части отказа назначения страховой пенсии по старости ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области засчитать истцу страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях РФ» с 13 октября 2023 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указав, что его стаж составляет более 44 лет, что в совокупности с индивидуальным пенсионным коэффициентом 153,273, дает ему право на получение пенсии на 24 месяца ранее установленного срока.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 Суду пояснила, что в страховой стаж не включаются периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет в соответствии с законом № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. На дату обращения истца 13 октября 2023 г., его страховой стаж составлял менее установленного. Доводы истца о назначении страховой пенсии по старости полагает несостоятельными, поскольку данные положения Закона № 400-ФЗ применяются при достижении гражданином возраста 63 лет и наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2, то есть в 2024 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

13 октября 2023 г. ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (Урюпинский район) № 445468/23 от 23 октября 2023 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с обращением за назначением страховой пенсии ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указал, что с решением ответчика он не согласен, поскольку его страховой стаж более 44 лет, следовательно, он имеет право получать пенсию по старости при достижении возраста 61 год.

Согласно ч.4 ст.13 закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В страховой стаж истца входит период с 01 сентября 1977г. по 04 июня 2003г. продолжительностью 23 года 05 месяцев 17 дней. Данный период был учтен при назначении ему пенсии в соответствии с законом от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», которая назначена истцу с 05 июня 2003г. пожизненно (л.д.50).

Таким образом, в силу прямого указания закона, период с 01 сентября 1977г. по 04 июня 2003г. продолжительностью 23 года 05 месяцев 17 дней не может быть учтен при исчислении страхового стажа истца, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, поскольку ранее этот период был учтен для назначения ему пенсии по выслуге лет. При этом, вопреки доводам истца, в общий страховой стаж указанный период включен.

Поскольку стаж с 01 сентября 1977г. по 04 июня 2003г. не мог учитываться для подтверждения права истца на получение пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения им возраста установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на получение пенсии на основании п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у него не возникло.

Поскольку на момент обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО1 не достиг возраста 63 лет (согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) не может быть ему назначена.

Таким образом, исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 13 октября 2023 г. и возложении обязанности назначить страховую пенсию с указанной даты, не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Миронов А.В.