Дело №2-787/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года 

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Голубовой М.Ю.,

с участием прокурора Спивакова Д.В.,

при секретаре Перминовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Форштадтского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с.Форштадт.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском, к администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт, обязать администрацию Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - на перекрестках ул. Российской с ул. Пушкина, ул. Калинина и ул. 8 марта установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ и 2.4 ПДД РФ.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района совместно с ОГИДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Форштадтского сельского поселения. В соответствии с актом контрольной проверки улично-дорожной сети с. Форштадт на соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам от 14.09.2018 на перекрестках ул.Российской с ул. Пушкина, ул. Калинина и ул. 8 марта отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ и 2.4 ПДД РФ («главная дорога» и «уступите дорогу» согласно разделу 2 Приложения 1 к ПДД). 

Ежедневно неопределенный круг лиц подвергается риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии, что усугубляется отсутствием необходимых дорожных знаков.

В судебном заседании прокурор Спиваков Д.В. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить. 

Представитель администрации Форштадтского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Спивакова Д.В., представителя третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Верхнеуральского района совместно с ОГИДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Форштадтского сельского поселения. 

По результатам проверки был составлен акт от 14.09.2018 года, соответствии с актом контрольной проверки улично-дорожной сети с. Форштадт на соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам от 14.09.2018 на перекрестках ул. Российской с ул. Пушкина, ул. Калинина и ул. 8 марта отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД и 2.4 ПДД («главная дорога» и «уступите дорогу» согласно разделу 2 Приложения 1 к ПДД). 

Ежедневно неопределенный круг лиц подвергается риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии, что усугубляется отсутствием необходимых дорожных знаков.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 

В соответствии со ст. 13 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, представляют информацию участникам дорожного движения о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления, являющимися собственниками автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях сельских поселений является вопросом местного значения муниципального района. На основании соглашений о передаче части полномочий администрации района эти полномочия администрацией Верхнеуральского муниципального района переданы администрациям сельских поселений (соглашение с Форштадтским сельским поселением от 13.01.2018 № 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения (далее – ПДД).

Согласно п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (далее – ГОСТ Р 50597-93), автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными по ГОСТ в соответствии с учрежденной в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета – в течение суток.

Согласно п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст. (далее – ГОСТ Р 52289) знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ежедневно неопределенный круг лиц подвергается риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии, что усугубляется отсутствием необходимых дорожных знаков, а также руководствуясь приведёнными выше положениями действующего законодательства, суд считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области просит установить срок исполнения обязанности по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт удовлетворить.

Обязать администрацию Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт:

- на перекрестках ул. Российской с ул. Пушкина, ул. Калинина и ул. 8 марта установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ и 2.4 ПДД РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий М.Ю. Голубова