Дело № 2а-1557/2025

УИД 03RS0002-01-2025-000973-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Давлетшине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, главе администрации Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным действий должностных лиц по снятию лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании устранить нарушение прав, 

установил:

ФИО2 обратились в суд с административным иском к администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, указывая в обоснование, что распоряжением главы администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с составом семьи – 2 человека.

Распоряжением Главы администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО2 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании подп.2,3 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ, п.3 части 1 ст.6 Закона Республики Башкортостан №250-з от 02.12.2005г. «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное распоряжение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

Истец проживает в двухкомнатной приватизированной квартире по адресу: 

<

адрес> квартиры составляет 44,9 кв.м., жилая площадь 33,2 кв.м.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают три человека. Совместно с истцом зарегистрированы ФИО4 и ФИО5 

Таким образом, истец обеспечен жилой площадью в размере 11,06 кв.м. (33.2 кв.м.: 3 лиц), что составляет менее установленной нормы предоставления 18 кв.м. 

Учитывая, что оспариваемым распоряжением № административный истец был незаконно снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, ФИО2 проси суд признать незаконным и отменить распоряжение администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. обязать административного ответчика устранить нарушение прав путем восстановления истца на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Определением суда по делу в качестве административного соответчика привлечен Глава администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан ФИО3, в качестве заинтересованного лица по делу привлечена ФИО4

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Представитель административного истца ФИО2- ФИО6 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приложенных документах. 

Представитель административного ответчика- администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что на момент принятия решения о постановке истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в 2011 году, ФИО2 являлась собственником 1/5 доли жилого помещения- квартиры по адресу: 

<

адрес>, площадью 44.9 кв.м., совместно с ней в квартире было зарегистрировано 6 человек, и ее обеспеченность общей площадью составляла 7,48 кв.м. (из расчета 44,9кв.м. : 6). Вместе с тем, по состоянию на сентябрь 2024 года, ФИО2 являлась собственником уже 3/10 доли в квартире по указанному адресу, при этом в квартире зарегистрированы и проживают 3 человека, включая истца. Совершеннолетняя дочь истца – ФИО8 снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом. Обеспеченность истца жильем составляет 14,.96 кв.м., исходя из расчета 44,9 кв.м.:3 человека, что превышает размер учетной нормы. 

Иные административные соответчики, а также заинтересованные лица по делу в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, а также размещения на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, облагающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В силу части 1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях урегулированы статьей 56 Жилищного Кодекса РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

К числу таких причин, как указал Верховный суд Российской Федерации в своем Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015г, относятся утрата ими статуса малоимущих, например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете, и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях, например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи. 

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В соответствии с Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 N 12/22 в редакции от 22.04.2015 " установлена учетная норма площади жилого помещения исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека.

Также установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Распоряжением главы администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с составом семьи – 2 человека, (ФИО2, дочь ФИО2- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 

На момент вынесения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире было зарегистрировано и проживало 6 человек. 

Указанная двухкомнатная приватизированная квартире по адресу: 

<

адрес>. имеет общую площадь 44,9 кв.м., жилая площадь 33,2 кв.м.

В 2011 году ФИО2 являлась собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 04 № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи со смертью ФИО9 – на основании нотариального свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>1 от 16.03.2023г. УК ФИО1 перешло право собственности еще на 1/10 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Согласно сведениям ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу принадлежит на праве собственности 1/10 доли и 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,90кв.м.

Таким образом, ФИО2 принадлежит 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ г.Уфы, в 2024 году в квартире по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,90кв.м., зарегистрированы и проживают 3 человека, включая административного истца. 

Совершеннолетняя дочь истца – ФИО8 снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом. Таким образом, обеспеченность истца жильем составляет 14,96 кв.м., исходя из расчета 44,9 кв.м.: 3 человека, что превышает размер учетной нормы. 

Распоряжением Главы администрации Калининского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО2 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании подп.2,3 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ, п.3 части 1 ст.6 Закона Республики Башкортостан №250-з от 02.12.2005г. «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. 

По данному административному делу такие правовые и фактические условия, позволяющие принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлены, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан, главе администрации Калининского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан ФИО3 о признании незаконным действий должностных лиц по снятию лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании устранить нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 26 марта 2025 года.