Решение

именем Российской Федерации

7 сентября 2020 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Ломовцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2020 по иску войсковой части № к 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

представитель командира войсковой части № обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» неосновательное обогащение в сумме 20 833 руб. 77 коп., полученные ответчиком в качестве ежемесячной надбавки за выслугу лет в соответствии с подп. «в» и «г» п. 4 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074 (далее – Правила), за период прохождения им военной службы на воинской должности в управлении войсковой части №.

Неявка в суд истца, ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа командующего войсками ЮВО от 10 июня 2014 г. № 29-пм ответчик, в связи с назначением на воинскую должность, с 16 апреля 2014 г. полагается принявшим дела и должность 

<

данные изъяты> штаба войсковой части № которая предусмотрена штатом № и входит в состав управления указанной воинской части.

В ходе проверки с 22 января по 14 февраля 2020 г. отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) (далее – контрольный орган) выявлены неположенные выплаты, производимые ответчику на основании подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил, по результатам данной проверки контрольным органом составлен акт № 

Из которого следует, что войсковая часть № с 1 декабря 2012 г. содержится по указанному штату, который именуется «бригада…», а значит периоды военной службы на воинских должностях в подразделениях «управление» названной воинской части не подлежат зачёту военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5).

Названные выплаты внесены в книгу учёта недостач войсковой части № приказом командира этой же воинской части от 17 апреля 2020 г. № 559. 

Вместе с тем, с выводами контрольного органа нельзя согласиться.

Согласно военному энциклопедическому словарю, размещённому на официальном сайте Министерства обороны РФ, соединение – это воинское формирование, состоящее из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей и подразделений обеспечения и обслуживания. В зависимости от состава и решаемых задач различают оперативные, оперативно-тактические и тактические соединения. В Российской Федерации к тактическим соединениям относятся различные типы дивизий, бригад и др.

Как следует из Положения о 

<

данные изъяты> бригаде 

<

данные изъяты>, она же войсковая часть №, является тактическим соединением Каспийской флотилии.

Согласно организационно-штатной структуре в состав управления соединения кораблей охраны водного района входит, в частности пункт управления штаба.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выпиской из приказа командующего войсками ЮВО от 10 июня 2014 г. № 29-пм, выпиской из акта № выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части № Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ВМФ) от 14 февраля 2019г., копией приказа командира войсковой части № от 17 апреля 2020 г.№ 559, копией штата № войсковой части №, утверждённого начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ 11 мая 2012 г., а также копией Положения о 

<

данные изъяты> бригаде 

<

данные изъяты> Каспийской флотилии, утверждённого приказом командующего Каспийской флотилией от 11 октября 2013 г. № 1304.

Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», определяя состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусматривает установление указанным лицам выплат, являющихся основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. К числу таких выплат федеральным законодателем отнесена и ежемесячная надбавка за выслугу лет, размер которой зависит от продолжительности выслуги лет, установленной в соответствии с правилами исчисления выслуги лет для назначения указанной ежемесячной надбавки, определяемыми Правительством Российской Федерации (части 13 и 14 статьи 2). 

Во исполнение указанного предписания Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. № 1074 утвердило Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, определившие в пункте 2 периоды службы, учитываемые в календарном исчислении.

В силу подп. «в» п. 4 названных Правил военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы на воинских должностях, предусмотренных в штатах:

- управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов. 

Таким образом, представляется неправильным вывод о том, что войсковая часть №, именуемая бригадой, не является соединением.

Изложенное указывает на то, что, несмотря на выводы о незаконности оспариваемых выплат ответчику, установленных в соответствии с подп. «г» п. 4 Правил, в то же время на основании подп. «в» п. 4 Правил ФИО1 правомерно осуществлялась ежемесячная надбавка за выслугу лет, как военнослужащему, занимающему воинскую должность в управлении соединения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления войсковой части № к 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий