УИД 23RS0010-01-2024-002532-62

Дело №2а-294/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 14 января 2025 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Подляцкой А.Е.,

с участием помощника прокурора 

Выселковского района Козловой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, неопределенного круга лиц к администрации Новобейсугского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия незаконным, понуждении устранения нарушений законодательства о муниципальной собственности,

установил:

Прокурор Выселковского района, действующий в интересах муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района в рамках анализа исполнения должностными лицами администрации Новобейсугского сельского поселения (далее - администрации) требований законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлены нарушения. В ходе изучения реестра муниципального имущества Новобейсугского сельского поселения установлено, что он не соответствует требованиям, состоит не из утвержденных 3-х разделов, отсутствуют подразделы, обязательная для отражения информация, предусмотренная п. 13 Порядка, не указана, ведение реестра осуществляется не в соответствии с Порядком. По указанным фактам, прокуратурой района (__)____ главе администрации муниципального образования Новобейсугскоее сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности». Однако, в ходе проведенной проверки с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Новобейсугскоее сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по исполнению требований законодательства о государственной и муниципальной собственности незаконным; обязать администрацию муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения путем приведения реестра муниципального имущества Новобейсугского сельского поселения в соответствие с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации №163н от 10.10.2023 г.

Помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - глава администрации Крупского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился. В поступившем заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора признает в полном объеме.

Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» по адресу: viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие стороны административного ответчика. 

Суд, выслушав пом. прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему. 

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно статье 51 Закона №131-ФЗ - органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При этом, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 №163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что ведение реестров муниципального имущества (далее - реестр) осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Пунктом 12 Порядка определено, что реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них.

Пунктом 13 Порядка определены сведения, обязательные для отражения в разделе 1 реестра.

Как следует из материалов дела, в ходе изучения реестра муниципального имущества Новобейсугского сельского поселения установлено, что он не соответствует вышеуказанным требованиям, состоит не из утвержденных 3-х разделов, отсутствуют подразделы, обязательная для отражения информация, предусмотренная п.13 Порядка, не указана, ведение реестра осуществляется не в соответствии с Порядком.

По указанным фактам, прокуратурой ... (__)____ главе Новобейсугского сельского поселения ... внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности».

Однако, в ходе проведенной проверки с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Письмом главы Новобейсугского сельского поселения Выселковского района от (__)____ ... в прокуратуру района предоставлен реестр муниципального имущества в актуальном на дату предоставления виде. 

Как следует из содержания актуального реестра, он по-прежнему состоит не из установленных Порядком 3-х разделов, обязательная пунктом 13 Порядка информация в нем не отражена.

Неустранение указанных нарушений затрагивает интересы муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, а также неопределенного круга лиц из числа граждан, желающих взять в аренду объекты муниципальной собственности, круг которых постоянно меняется, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ даёт право органам прокуратуры направить в суд административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: представлением об устранении нарушений от (__)____, реестром объектов недвижимости муниципальной собственности, закрепленных за учреждениями, организациями, предприятиями муниципального образования Ново-бейсугское сельское поселения Выселковского района.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение. 

Напротив, представитель административного ответчика исковые требования прокурора признает, тем самым подтверждает их обоснованность. 

При таких обстоятельствах, учитывая законность и обоснованность административных исковых требований, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Выселковского района.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по исполнению требований законодательства о государственной и муниципальной собственности незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Новобейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район (ИНН ...) устранить выявленные нарушения путем приведения реестра муниципального имущества Новобейсугского сельского поселения в соответствие с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 г. №163н.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2025 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.