Дело № 2а-4389/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-005366-75

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Д.И. Саматовой, 

с участием Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, 

административного ответчика А.Н. ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использование видеоконференцсвязь, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к А.Н. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года А.Н. ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 7 месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2022 года отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда частично присоединена неотбытая часть наказания назначенного по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2022 года, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от 14 сентября 2022 года, окончательно А.Н. ФИО1 назнчено наказание в виде одного года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 13 апреля 2021 года Чистопольским городским судом Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации А.Н. ФИО1 осужден к отбытию наказания 6 месяцев лишения свободы. Административный ответчик освобожден 13 июля 2021 года по отбытии срока наказания. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2021 года установлен административный надзор. Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2021 года установлены дополнительные административные ограничения. 

Административный истец указывает, что в период нахождения под административным надзором А.Н. ФИО1 совершил преступление. За весь период отбывания наказания административный ответчик нарушений режима содержания не допускал, за этот же период администрацией учреждения не поощрялся. 

На основании изложенного ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ просит установить в отношении А.Н. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела А.Н. ФИО1, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2016 года А.Н. ФИО1 осужден Чистопольским городским судом Республики Татарстан по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным, установлен испытательный срок 1 год 6 месяцев.

По постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года условное осуждение отменено, А.Н. ФИО1 направлен для отбывания наказания, назначенного по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на 2 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 

По постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 27 января 2020 года исправительные работы, назначенные приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года (с учетом постановления Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 июля 2019 года) А.Н. ФИО1 замены лишением свободы сроком на 1 месяц 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2021 года А.Н. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2021 года в отношении А.Н. ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов пот местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2021 года в отношении А.Н. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков и запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2022 года А.Н. ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2022 года А.Н. ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ, части 2 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ, части 2 статьи 314.1. УК РФ, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 сентября 2022 года А.Н. ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 3 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан по части 1 статьи 139, части 1 статьи 139, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2022 года с применением положений части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно А.Н. ФИО1 назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года А.Н. ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 7 месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстана от 4 марта 2022 года отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда частично присоединена неотбытая часть наказания назначенного по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2022 года, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от 14 сентября 2022 года, окончательно А.Н. ФИО1 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. 

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении А.Н. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении А.Н. ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что А.Н. ФИО1 за весь период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем не признавался, в отряд со строгими условиями отбывания наказания не переводился.

Как следует из материалов личного дела А.Н. ФИО1, после освобождения намеривается проживать по адресу: 

<

адрес>.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора, после отбытия наказания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Административное ограничение, заявленное административным истцом к установлению в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, носят неконкретный и неопределенный характер, его назначение являются чрезмерным, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он намерен проживать после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания. 

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана. 

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к А.Н. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова 

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2023 года.