К делу № 2 –529/2025

УИД 23RS0020-01-2025-000012-27 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием истца помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ ДС № 19 муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19» муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Свои требования мотивировал, тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19» муниципального образования Кореновский район (далее - ДС № 19).

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Проведенной прокуратурой района в мае текущего года проверкой установлено, что на оконных рамах образовательной организации отсутствовали устройства, предотвращающие выпадение детей.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышало риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивало безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствовало о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивало права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушало их права на охрану здоровья.

Указанные нарушения прокуратурой района отражались во внесенном руководителю детского сада представлении, по результатам рассмотрения которого Учреждением приняты определенные меры к их устранению. Однако дополнительная проверка показала, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены.

С учетом изложенных обстоятельств, просит суд обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19» муниципального образования Кореновский район оборудовать оконные блоки замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о слушании дела.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие мер к надлежащему извещению ответчика, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истца помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. 

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек,его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человекаи гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрануздоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Исходя из положений п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района в мае 2024 года проверкой установлено, что на оконных рамах образовательной организации отсутствовали устройства, предотвращающие выпадение детей. Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышало риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивало безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствовало о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Указанные нарушения, несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

В адрес заведующего МДОБУ Детский сад № 19 ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей жизни, здоровья несовершеннолетних, законодательства о противодействии терроризму, об образовании № № от 23.05.2024, по результатам рассмотрения которого МДОБУ Детский сад № 19 приняты определенные меры к их устранению, а именно сформирована информация об имеющихся нарушениях, о выделении необходимых средств и направлена начальнику управления образования, при поступлении финансирования обязались незамедлительно устранить нарушения.

В судебном заседании представитель истца показал, что дополнительная проверка показала, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и полагает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ ДС № 19 муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19» муниципального образования Кореновский район оборудовать оконные блоки замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2025 года.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова