Дело № 12-643/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., 

с участием специалиста юридического отдела межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Экватор» ФИО2 на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2017 г. в отношении:

ООО «Экватор» (ИНН №), расположенного по 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2017 года в 17 часов 48 минут ООО «Экватор» по месту осуществления своей деятельности в магазине, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский улус, город Алдан, 1 –й квартал, 2А в нарушение требований статей 12, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171–З «ФО государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляло оборот алкогольной продукции (розничную продажу, хранение с целью сбыта) в количестве 2 бутылок, а именно водки «Бобровка кедровая», емкостью 0,5 л. без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при том, что такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. 

По данному факту постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска 15 сентября 2017 года ООО «Экватор» привлечено к ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Генеральный директор ООО «Экватор» ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, либо снизить размер административного штрафа до 100000 рублей. 

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, возражающую против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Изложенные в постановлении обстоятельства и виновность ООО «Экватор» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном акте, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно п.16 ст.2 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Требования к маркировке алкогольной продукции содержатся в ст. 12 Закона.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального Закона. 

Согласно п.1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Судьей первой инстанции правильно установлено, что ООО «Экватор» осуществляло оборот алкогольной продукции с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки, а именно: ее розничную продажу и хранение, поскольку указанная продукция была изъята должностными лицами административного органа из торговых помещений ООО «Экватор» по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с розничной продажей алкогольной продукции, о чем указано в протоколе осмотра от 19 июня 2017г. (л.д.23).

Пунктом 3 постановления Правительства России от 21 декабря 2005 года №786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» установлено, что изготовление акцизных марок для маркировки алкогольной продукции осуществляется организацией, находящейся в ведении Министерства Финансов Российской Федерации в соответствии с образцами, перечнями реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной таможенной службой и согласованными с Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно заключению эксперта Экспертно- криминалистического центра УМВД России по Хабаровскому краю от 07 июля 2017 года №428-Э акцизные марки с номерами: 

<

данные изъяты>, наклеенные на две бутылки алкогольной продукции, изъятые 19.06.2017 года у ООО «Экватор» изготовлены не производством «Госзнак» (л.д. 41-42). 

Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 26.2, 26.4 КоАП РФ, содержит описание метода исследования и установленные признаки отличия исследуемых федеральных специальных марок от образцов, ссылку на использование методики исследования и специальной литературы; эксперт имеет необходимые образование и квалификацию, достаточный стаж экспертной работы, предупрежден об административной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

Оснований усомниться в выводах сделанных экспертом, не имеется. 

Судьей районного суда правильно сделан вывод об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. С указанным выводом следует согласиться.

Доводы жалобы в части необходимости применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.

В силу ст. 1 Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются также в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Нарушение ООО «Экватор» нормы права об обязательном наличии на алкогольной продукции, находящейся в обороте, маркировки (информации), предусмотренной законодательством РФ, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку федеральная специальная марка является государственным документом, подтверждающим легальность нахождения в гражданском обороте конкретной алкогольной продукции. 

При таких обстоятельствах, оснований для изменения, назначенного ООО «Экватор» наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Экватор», позволяющих применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом первой инстанции не установлено, не усматривает их и суд второй инстанции.

Материалы дела и жалоба не содержат доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих об избыточном ограничении прав лица, привлеченного к ответственности, могущих повлечь неблагоприятные последствия для осуществления ООО «Экватор» экономической деятельности и невозможности уплаты административного штрафа в определенном судьей размере. 

Основания, свидетельствующие о том, что назначенный ООО «Экватор» штраф не отвечает целям административного наказания и не соответствует принципу соразмерности наказания совершенному правонарушению, отсутствуют. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, и соответствует требованиям закона и целям административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Экватор» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Экватор» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов