Дело № 2-323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«09» марта 2017 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.

при секретаре Барановой А.В.,

с участием:

ст.пом.военного прокурора Карамашева А.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны России) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета из квартир *** в *** по ул.*** в ***, указав, что жилой *** по ул.*** в *** ранее находился в оперативном управлении у Юргинской квартирно-эксплуатационной части, которая приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010г. № 1871 реорганизована путем присоединения к ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны России. В соответствии с инвентарной карточной учета основных средств указанный дом введен в эксплуатацию в 1961г. Из заключения от 18 мая 2016г. № 26 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В акте обследования многоквартирного жилого дома отражено, что в результате пожара 03 января 2016г. дома барачного типа *** по ул*** в ***, выгорели полностью дверные и оконные проемы, потолочные перекрытия (по всей общей площади здания), обгорели все капитальные стены, крыша дома обрушилась, электроснабжение отсутствует. Из представленной справки ООО «ГУЖФ» следует, что *** жилом *** по ул.*** в *** зарегистрированы ФИО2, ***г. рождения, ФИО3, ***г. рождения, ФИО4, *** рождения, которые проживали на основании служебного ордера № 9 от 17 декабря 1997г. Указанный жилой дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания, что подтверждается актом обследования от 18 мая 2016г. Дом не эксплуатируется. На основании ст.ст. 209-210, 288 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 35, 81 ч.ч.3-5, 102 ч.1, 103 Жилищного кодекса РФ, ст. 31 п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713) просит признать прекратившими право пользования жилым помещением *** в *** по ул.*** в *** ФИО2, ФИО3 и ФИО4 и снять их с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 14 от 09 января 2017г. сроком на 1 год (л.д. 117), поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, Министерства обороны РФ ФИО5, привлеченный определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 27 января 2017г. (л.д. 1), действующий на основании доверенности от 09 ноября 2015г. сроком на 2 года (л.д. 114-115), в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 114).

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО6, действующий на основании доверенности от 08 апреля 2016г. сроком на 1 год (л.д. 82), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 81об), представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме. Спорное жилое помещение закреплено за Министерством обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ. В настоящее время дом не эксплуатируется, признан аварийным, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещения в ФГКУ «Центррегионжилье» не состоят. На основании ст.ст. 30, 35, 102, 103 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ просит удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 80-81).

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Новосибирский», в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с его трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ. Спорное служебное жилое помещение в январе 2016 года сгорело, дом признан аварийным и подлежащим сносу. С января 2016 года прекращены трудовые отношения ФИО2 с органами Министерства обороны РФ. На учете нуждающихся в Министерстве обороны РФ или Администрации г.Юрги Кемеровской области их семья не состояла и не состоит. 

Ответчик ФИО4 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 124).

Заслушав пояснения ответчиков ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение ст.пом.военного прокурора Карамашева А.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны России, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, жилой *** по ул.*** в *** включен в реестр федерального имущества (реестровый номер П12430003415 от 07 ноября 2008г.), стоит на балансе ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны России (л.д. 15, 33-38).

Сведения о принадлежности прав на *** по ул*** в *** в ЕГРП отсутствуют (л.д. 60).

Из справки проверки жилищный условий видно, что на 1997г. в неблагоустроенной 2-комнатной *** по ул. *** в ***, общей площадью *** кв.м., проживали на основании служебного ордера № 5 от 18 марта 1994г. семья нанимателя Т.В.А. в составе 6 человек (л.д. 64).

02 декабря 1997г. жилищной комиссией Юргинской КЭЧ принято решение о предоставлении Т.В.А., *** рождения, на семью из 4-х человек (жена Т.А.Н., ***. рождения, сын Т.П.В., ***. рождения и сын Т.И.В., ***. рождения), как служебную *** в *** (л.д. 62об-63об, 65).

17 февраля 1999г. с нанимателем Т.В.А., ***. рождения, заключен договор на служебную жилую площадь – *** в *** (л.д. 64об-65).

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения с нанимателем Т.В.А. прекращен, в связи с предоставлением ему другого благоустроенного жилого помещения. 

Право пользования служебным жилым помещением *** в *** по ул.*** в *** члена семьи нанимателя Т.В.А. – его сына ответчика ФИО2 также было прекращено в связи с выездом нанимателя в другое предоставленное ему служебное жилое помещение, поскольку изменение договора найма служебного жилого помещения не было предусмотрено нормами Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ордера № 9 от 17 декабря 1997г. нанимателю ФИО2 (сыну Т.В.А.) – сторожу Гарнизонного детского сада и его жене ФИО3 предоставлено право занятия служебного жилого помещения *** в *** по ул.*** в ***, общей площадью *** кв.м. (л.д. 31, 62об).

В жилом помещении *** в *** по ул*** в *** зарегистрированы с 20 января 1998г.: наниматель ФИО2, ***г. рождения, жена ФИО3, ***г. рождения, сын ФИО4, ***г. рождения (л.д. 12-14, 32, 120-121). 

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу положений ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в постановлении Пленума от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР). К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Таким образом, с ответчиком ФИО2 – сторожем Гарнизонного детского сада в связи с характером его трудовых отношений заключен договор найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с п.38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п. 42 вышеуказанного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.47 Положения). В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Из акта обследования многоквартирного жилого дома от 18 мая 2016г. и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 18 мая 2016г. следует, что межведомственная комиссия по результатам обследования пришла к заключению, что на основании п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) жилые помещения в *** по ул*** в *** следует признать непригодными для проживания и подлежащим сносу (л.д. 27-30). 

Поскольку в результате пожара жилые помещения в *** по ул.*** в *** признаны непригодными для проживания; жилой *** по ул.*** в *** признан аварийным и подлежащим сносу, то суд приходит к выводу об утрате (разрушении) жилого помещения – служебной *** по ул*** в ***, что является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Прекращение договорных отношений в связи с утратой (разрушением) спорного служебного жилого помещения является основанием для признания прекратившими (утратившими) ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 права пользования спорным служебным жилым помещением – квартирой *** в *** по ул.*** в ***.

Разрешая требования ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны России о снятии Т-вых с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Аналогичное положение закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов (п. 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации).

Поскольку решение суда о признании граждан утратившими (прекратившим) право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства, то какого-либо дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

С учетом изложенного иск ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворено частично.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ с ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично. 

Признать ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, прекратившими (утратившими) право пользования жилым помещением *** в *** по ул*** в ***.

В удовлетворении остальной части иска ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ – отказать.

Решение по настоящему делу является самостоятельным основанием для снятия Органами регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета из жилого помещения *** в *** по ул.*** в ***.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 300 руб. (триста руб. 00 коп.) с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области. 

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение изготовлено в окончательной форме «10» марта 2017 г.