Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 июня 2024 года дело № 2а-2992/2024 

66RS0007-01-2024-002112-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 04 июня 2024 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Прокопенко Я.В.,

при секретаре Афанасьевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 в период с 23.03.2009 по 23.12.2021 был зарегистрирован в качестве адвоката, относится к плательщикам, включенным в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. ФИО1 за 2017, 2018 гг. должен был перечислить в бюджет: 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 23 400 руб.; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 4 590 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 26 545 руб.; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 5 840 руб.;

ФИО1 в установленный срок указанные суммы не уплатил. 

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 руб., почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.01.2018, с предложением исполнить его в срок до 20.02.2018. 

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4 590 руб., почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018, с предложением исполнить его в срок до 26.02.2018

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в размере 436,45 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в размере 2254,19 руб. почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.01.2019, с предложением исполнить его в срок до 08.02.2019.

Требование добровольно исполнено не было.

Поскольку ФИО1 перестал быть индивидуальным предпринимателем, в целях взыскания указанной задолженности Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области в адрес мирового судьи направлено заявление о вынесении судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ. 

30.04.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1183/2019 о взыскании с должника ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогам и сборам.

05.06.2019 должник представил возражения относительно судебного приказа, на основании которых мировым судьей судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение от 06.06.2019 об отмене судебного приказа. 

Просят взыскать с ответчика в пользу федерального бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 23 400 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 4 590 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 26 545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 5 840 руб., пени в размере 2 408 руб. 61 коп., восстановить срок для обращения в суд административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал о пропуске истцом срока для обращения в суд и отсутствии оснований для его восстановления, отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Судом определено о рассмотрении дела при установленной явке.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая настоящий спор, суд отмечает, что указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Вместе с тем, таких обстоятельств, судом не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 23.03.2009 по 23.12.2021 был зарегистрирован в качестве адвоката, относится к плательщикам, включенным в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. ФИО1 за 2017, 2018 гг. должен был перечислить в бюджет: 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 23 400 руб.; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год – 4 590 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 26 545 руб.; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2018 год – 5 840 руб.;

ФИО1 в установленный срок указанные суммы не уплатил. 

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 23 400 руб., почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.01.2018, с предложением исполнить его в срок до 20.02.2018. 

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 4 590 руб., почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 146857 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2018, с предложением исполнить его в срок до 26.02.2018

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ на образовавшуюся сумму недоимки по страховым взносам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в размере 436,45 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в размере 2254,19 руб. почтой в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.01.2019, с предложением исполнить его в срок до 08.02.2019.

Требование добровольно исполнено не было.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области было направлено заявление мировому судье заявление о выдаче судебного приказа. 30.04.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1183/2019 о взыскании с должника ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогам и сборам. Налогоплательщик подал возражения относительно исполнения судебного приказа. 06.06.2019 мировой судья судебного участка №4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области вынес определение об отмене судебного приказа.

С момента отмены судебного приказа 06.06.2019 шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени истек 06.12.2019.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением административный истец обратился 07.03.2024.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, уважительных причин пропуска данного срока не названо. 

При этом суд считает необходимым отметить, что причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имеется. 

У административного истца при неукоснительном соблюдении требований законодательства о налогах имелась реальная возможность обратиться с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с таким заявлением, административным истцом не представлено.

Суд учитывает то, что своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления инспекции, наличия у нее реальной возможности совершения соответствующих процессуальных действий, тогда как нарушение административным истцом срока обращения в суд не было обусловлено причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими надлежащую реализацию им права на судебную защиту.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает. 

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Я.В. Прокопенко