Дело № 2-2345/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием транспортного прокурора Кравцова Д.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 7 сентября 2018 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов ФИО3, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании периода работы протекающей в районах Крайнего Севера, возложении обязанности включить сведения о специальном стаже в лицевой счет застрахованного лица, признании незаконными действия в части невключения периода работы в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском в интересах ФИО3, в обоснование требований указал, что по обращению работника ПАО «Магаданский морской торговый порт» (далее – ПАО «ММТП») ФИО3 была проведена проверка о нарушении социальных прав действиями ответчика, выразившихся в непринятии для занесения в лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в районах Крайнего Севера, дающих право на представление льгот на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в будущем.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 22 октября 2008 года согласно приказу № 515 принят в ПАО «Магаданский морской торговый порт» на должность матроса 1 класса – моториста 1 структурного подразделения МНН-500-001. 

С 1 июня 2016 года и по настоящее время осуществлял трудовые функции: старшего матроса-моториста 1 класса службы эксплуатации флота на БК-1200 «Садко» (приказ от 31 мая 2016 года № 234к); старшего моториста-матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК-1200 «Садко» (приказ от 14 июля 2016 года № 330к); старшего моториста-матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын» (приказ от 15 июля 2016 года № 338к); моториста 1 класса – матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын» (приказ от 23 сентября 2016 года № 464к); старшего моториста матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын» (приказ от 25 апреля 2017 года № 175к); старшего моториста службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын» (приказ от 1 марта 2018 года № 109/1к).

Между ПАО «Магаданский морской торговый порт» и ФИО3 заключен трудовой договор, с установлением ему процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом, а также продолжительности ежегодного отпуска в количестве 52 календарных дня.

В связи с вступлением в силу решения Магаданского городского суда от 22 января 2018 года по гражданскому делу № 2-18/2018 по иску Магаданского транспортного прокурора, поданное в интересах ФИО4, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании периода работы протекающей в районах Крайнего Севера, возложении обязанности включить сведения о специальном стаже в лицевой счет застрахованного лица, признании незаконными действия в части невключения периода работы в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, в ПАО «ММТП» 18 апреля 2018 года направлен в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) корректировочный отчет РСВ-1 в отношении отдельных работников, включая истца.

В связи с неполучением от УПФР в г. Магадане Магаданской области подтверждения о принятии (либо непринятии) корректировочных отчетов в виде протокола контроля о застрахованных лицах, 18 мая 2018 года ПАО «ММТП» в адрес УПФР в г. Магадане Магаданской области направлено письмо о предоставлении протокола контроля с указанием причин не направления последнего в сроки, установленные законодательством.

Согласно пояснениям ответчика корректировочные отчеты приняты только в отношении ФИО4 на основании указанного решения суда, в отношении остальных работников ПАО «ММТП», работающих на судах организации, корректировочные отчеты не приняты по причине отсутствия права. 

Письмом ответчика от 20 июня 2018 года отказано во включении в лицевой счет ФИО3 сведений о специальном стаже, дающем право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы с 1 января 2016 года по 28 июня 2018 года. 

Между тем, в соответствии со штатным расписанием ПАО «ММТП» ФИО3 с момента трудоустройства является работником структурного подразделения «служба эксплуатации флота». Положением о службе эксплуатации флота, утвержденным генеральным директором ПАО «ММТП» от 12 августа 2014 года, установлено, что указанная служба предназначена для организации работы флота организации в целях постоянной готовности к проведению швартовых и грузовых операций на акватории порта и прибрежных водах Охотского моря. В связи с изложенным, суда, эксплуатируемые указанной службой, за пределы акватории Морского порта Магадана не выходили, рейсы с заходами в иные порты не совершали.

Несмотря на подтверждение факта установленной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента, ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 52 дней, установленных ФИО3, а также особого характера работы лиц, занятых на морских судах БК «Садко» и БК «Александр Солженицын», на которых служба предназначена для организации работы флота для проведения швартовых и грузовых операций на акватории порта прибрежных водах Охотского моря, ответчиком в лицевом счете застрахованного лица – ФИО3 информация о работе в районах Крайнего Севера не содержится, и ответчик обязал работодателя внести корректировки в ранее предоставленные сведения в части исключения информации о работе в районах Крайнего Севера.

Прокурор полагает, что своими действиями по не включению указанных сведений о застрахованных лицах ответчик нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Магаданский транспортный прокурор, с учетом внесенных заявлением от 7 мая 2018 года изменений, окончательно просил суд: 

- признать период работы ФИО3 в службе эксплуатации флота ПАО «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года и в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года работой, протекающей в районах Крайнего Севера;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы ФИО3 в службе эксплуатации флота ПАО «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года и в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года;

- признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в части не включения периода работы ФИО3 в службе эксплуатации флота ПАО «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года и в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, как влекущими нарушения пенсионных прав гражданина впоследствии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО3, представитель третьего лица ПАО «Магаданский морской торговый порт» также просили иск удовлетворить.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по доводам, приведенным в письменном отзыве и дополнениях к нему, указав, что при установлении права на досрочно назначаемую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна морского, речного флота либо флота рыбной промышленности, следует исходить из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна. Если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа судна подлежит включению в стаж, дающий на назначение досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера работы, и не имеет значения в каких водах осуществляло деятельность судно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

13 июня 2018 года ФИО3 обратился с письменным заявлением к Магаданскому транспортному прокурору, в котором просил разобраться о допущенных Пенсионным фондом г. Магадана в части невключения сведений о специальном стаже за работу в районах Крайнего Севера и при необходимости обратиться в его интересах с заявлением в суд о восстановлении его прав.

В связи с чем, Магаданский транспортный прокурор в силу вышеприведенной нормы вправе был обратиться в суд с настоящим иском в интересах ФИО3

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившей в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Магаданская область относится к районам Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 22 октября 2008 года согласно приказу № 515 принят в ПАО «Магаданский морской торговый порт» на должность матроса 1 класса – моториста 1 структурного подразделения МНН-500-001. 

Приказом ОАО «Магаданский морской торговый порт» от 22 октября 2008 года № 515к ФИО3 принят на работу матросом 1 класса – моторист 1 класса.

Также с работником 22 октября 2018 года заключен трудовой договор № 413-08, в разделе 4 которого отражено, что к заработной плате выплачивается районный коэффициент в размере 70 % и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% в месяц.

Приказом от 31 мая 2016 года № 234к ФИО3 в связи с необходимостью замещения на период отсутствия основного работника ФИО5 1 июня 2016 года временно переведен на должность: старшего матроса-моториста 1 класса службы эксплуатации флота на БК-1200 «Садко» в службе эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 90-16 от 31 мая 2016 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 1 июня 2016 года и действует на период отсутствия основного работника ФИО5

Приказом от 14 июля 2016 года № 330к ФИО3 на период отсутствия основного работника ФИО6 16 июля 2016 года переведен на должность старшего моториста-матроса 1 класса на БК-1200 «Садко» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 118-16 от 14 июля 2016 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 16 июля 2016 года и действует на период отсутствия основного работника ФИО6

Приказом от 15 июля 2016 года № 338к ФИО3 на период отсутствия основного работника ФИО7 18 июля 2016 года переведен на должность старшего моториста-матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота.

Дополнительным соглашением № 118/1-16 от 15 июля 2016 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 18 июля 2016 года и действует на период отсутствия основного работника ФИО7

Приказом от 23 сентября 2016 года № 464к ФИО3 на период замещения вакантной должности 24 сентября 2016 года переведен на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын».

Дополнительным соглашением № 159-16 от 23 сентября 2016 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 24 сентября 2016 года.

Дополнительным соглашением № 24/111-17 31 марта 2017 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. ФИО3 с 25 апреля 2017 года переведен на должность старшего моториста-матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота. Соглашение вступило в силу с 1 апреля 2017 года.

Приказом от 25 апреля 2017 года № 175к ФИО3 на период замещения вакантной должности 25 апреля 2017 года переведен на должность старшего моториста матроса 1 класса службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын».

Приказом от 1 марта 2018 года № 109/1к ФИО3 в связи с изменением штатного расписания 1 марта 2018 года переведен на должность старшего моториста службы эксплуатации флота на БК «Александр Солженицын».

Дополнительным соглашением № 35/3-18 от 1 марта 2018 года к трудовому договору № 413-08 от 22 октября 2008 года ФИО3 установлена доплата к заработной плате: районный коэффициент в размере 70% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Соглашение вступило в силу с 1 апреля 2017 года.

Помимо установления ФИО3 процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом, ему предоставлялись ежегодные отпуска как основной, продолжительностью 28 календарных дней, так и дополнительный за работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня.

Из материалов дела также следует, что Морской порт Магадан расположен в северной части Охотского моря в Тауйской губе и включает в себя участки акватории морского порта № 1, № 2, № 3 в бухте Нагаево и участок акватории порта № 4 в бухте Веселая в соответствии с п. 5 приказа Министерства транспорта РФ от 05 мая 2015 года № 160 «Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Магадан».

В соответствии с ч. 13 и 15 ст. 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации» территория морского порта – земельный участок или земельные участки, не покрытые морскими водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Акватории морского порта – водное пространство в границах морского порта.К внутренним морским водам относятся воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов (ч. 2 ст. 1 ФЗ от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Портом приписки данного БК «Александр Солженицын» является Большой порт города Санкт-Петербург, тип судна - буксир.

Согласно приказу ПАО «Магаданский морской торговый порт» от 16 марта 2016 года № 104/1 буксир БК «Александр Солженицын» введен в эксплуатацию 16 марта 2016 года, местом работы которого определена акватория порта Магадан, спец.пирс бухта Старая Веселая, буксир поставлен на баланс, ответственным по его эксплуатации назначен капитан ФИО4

Из штатного расписания Общества по состоянию на 8 мая 2018 года следует, что работники судна БК «Александр Солженицын» поименованы в подразделении как «Служба эксплуатации флота» ПАО «Магаданский морской торговый порт».

В соответствии с Положением о службе эксплуатации флота, утвержденным генеральным директором Общества 12 августа 2014 года, указанная служба предназначена для организации работы флота в целях проведения швартовых и грузовых операций на акватории порта и прибрежных водах Охотского моря. Акватория морского порта Магадан включает в себя участки акватории морского порта № 1,2,3 в бухте ФИО8 и участок № 4 в бухте Старая Веселая.

Основным направлением деятельности службы эксплуатации флота являются: организация службы судов флота; организация работ по ремонту судов и контроль правильной технической эксплуатацией оборудования судов: организация и оформление приходов - отходов судов из (в) порт и др.

Из спецификации буксира следует, что судно используется для портовых, прибрежных швартовых операций и буксировок на континентальном шельфе.

ПАО «Магаданский морской торговый порт» имеет лицензию от 1 июня 2015 года на осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, среди перечня судов, используемых при осуществлении указанного вида деятельности, указан буксир «Александр Солженицын».

Согласно письму от 11 декабря 2017 года филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских судов Охотского моря и Татарского пролива» в Морском порту Магадана, в период с 1 января по 31 декабря 2016 года разрешений на отход из порта Магадан буксиру «Александр Солженицын» не выдавалось, и буксир не покидал акваторию порта. В указанный период буксир осуществлял работы по постановке судов к причалу и отходу от них, доставку лоцмана на суда и обеспечивали противопожарную обстановку судов, гидротехнических сооружений на причалах порта.

Таким образом, ФИО3 трудоустроился на работу, протекающую в районах Крайнего Севера, и с 1 октября 2008 года по настоящее время фактически осуществляет свои трудовые функции в местности, относящейся к районам Крайнего Севера. Трудовая деятельность истца носит постоянный характер. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

При отнесении территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность граждан, к районам Крайнего Севера или к приравненных к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, в соответствии с которым Магаданская область относится к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Работодатель представил в ГУ УПФ РФ в городе Магадане за 4 квартал 2016 года сведения о страховом стаже истца, связанном с работой в районах Крайнего Севера. Данные сведения ответчиком не были приняты, поскольку ФИО3 в указанный период осуществлял трудовую функцию на буксире, зарегистрированном в Большом порту города Санкт-Петербурга, не относящемся к районам Крайнего Севера. 182 апреля 2018 года Обществом направлены уточняющие сведения о включении в стаж, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, периодов работы состава БК «Александр Солженицын», постоянно работающего в акватории порта Магадан. 20 июня 2018 года Управлением направлен ответ об отказе в принятии уточняющих сведений.

В ходе проверки, проведенной Магаданской транспортной прокуратурой, был выявлен факт не включения ответчиком в лицевой счет застрахованного лица ФИО3 сведения о специальном стаже, дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы истца с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын», с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» ПАО «Магаданский морской торговый порт», по тому основанию, что порт приписки судна - город Санкт-Петербург к таковым местностям не относится.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 21.07.2006 года № 87).

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 года № 458/9 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов морского флота и работников береговых предприятий и организаций морского транспорта» для плавсостава судов коэффициенты к заработной плате устанавливаются по месту приписки судна, за исключением плавания в районах, перечисленных в пунктах 3, 5 и 7 (в том числе в Магаданской области).

Исходя из содержания представленных в материалы дела доказательств, в том числе, документов, связанных с трудовой деятельностью истца (приказа о приеме на работу, трудового договора, табелей учета рабочего времени за 2016-2017 года, расчетных листков), судом установлено, что трудовая деятельность ФИО3 носит постоянный характер и осуществляется в организации, расположенной на территории г. Магадана Магаданской области, относящейся к районам Крайнего Севера. ФИО3 в составе БК «Александр Солженицын» службы эксплуатации флота, фактически постоянно осуществляет свои трудовые функции в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, местом работы судна является акватория порта Магадан и спец.пирс бухта Старая Веселая, истец в спорный период времени фактически осуществлял свои трудовые функции в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, работа истца в указанном районе носит стабильный характер. В этой связи не включение ответчиком в лицевой счет застрахованного лица

ФИО3 сведений о специальном стаже, дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за период с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года в должности старшего моториста-матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын», с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» влечет нарушение прав истца на надлежащее пенсионное обеспечение, в том числе на реализацию права на досрочное назначение пенсии.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к которым относится также пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчика по не включению сведений о застрахованном лице нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право ФИО3 на пенсионное обеспечение в связи с чем, требования Магаданского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать период работы ФИО3 службе эксплуатации флота публичного акционерного общества «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года, в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года работой, протекающей в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в лицевой счет застрахованного лица сведения о специальном стаже, дающим право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера за периоды работы ФИО3 службе эксплуатации флота публичного акционерного общества «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года, в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в части не включения периода работы ФИО3 службе эксплуатации флота публичного акционерного общества «Магаданский морской торговый порт» в должности старшего моториста – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 18 июля 2016 года по 23 сентября 2016 года, в должности моториста 1 класса – матроса 1 класса на БК «Александр Солженицын» в период с 24 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года, в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, как влекущими нарушения пенсионных прав гражданина впоследствии.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 12 сентября 2018 года. 

Судья Н.В. Сергиенко