Дело (номер обезличен) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 июля 2018г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием представителей истца в лице главы администрации Слободского сельсовета (адрес обезличен) ФИО8, по доверенности ФИО9, ответчиков: ФИО1, ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО5, законных представителей несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО2 и ФИО7, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Слободского сельсовета, (адрес обезличен) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу ОМВД России по (адрес обезличен) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что жилое помещение расположенное по адресу: (адрес обезличен), д. Подлесово (адрес обезличен) находится в муниципальной собственности муниципального образования "Слободской сельсовет Кстовского муниципального района" с 2009г.

В данном жилом помещении зарегистрированы ответчики:

1. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (наниматель жилья)

2. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения

3. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения

4. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения

С 04.10.2016г. по 04.10.2021г. ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания в д. Старые Ключищи, (адрес обезличен).

Вышеуказанные граждане в квартире не проживают более 9 лет и место жительство их не известно. В квартире антисанитарная обстановка, отключен газ, канализация, водопровод не работают. Квартира находится в полуразрушенном состоянии, за ней никто не следит, окна заколочены фанерой, т.к. отсутствуют оконные рамы. Доступ в квартиру был доступным для бомжей и алкоголиков, которые распивают спиртные напитки в вышеуказанной квартире.

Оплату за коммунальный услуги ответчики не производят. На февраль месяц 2018 года задолженность за коммунальные услуги составила 321745руб.

9 лет назад выехав из квартиры данные граждане, сохраняют в ней лишь регистрацию, не имеют в квартире личных вещей, не предпринимая попыток вселиться в квартиру и с момента выезда не оплачивают расходы по ее содержанию.

Ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения по следующим основаниям: ФИО1 и ФИО2 длительное время не исполняют своих обязанностей по оплате за коммунальные услуги, в результате чего у ответчиков возникла задолженность. Так же эта семья в вышеуказанной квартире не проживает, что подтверждает акт осмотра квартиры от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), и в соответствии с ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В возрасте от 14 до 18 лет ребенок имеет возможность уже лично, но с согласия родителей, определять место жительства в пределах РФ. Исходя из буквального толкования закона следует понимать, что с достижения ребенком 14-летнего возраста в отношении него начинает действовать п.1 ст.20 - и местом его жительства признается место постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п.4 чт. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ.

Статья 7 указанного Закона предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.20 ГК РФ, пункты 3 и 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Подлесово (адрес обезличен) обязать УФМС по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом соответчиками по делу привлечены в качестве законных представителей несовершеннолетних:

ФИО3, (дата обезличена) г.р. – отец ФИО5. Мать ФИО6 умерла 11.03.2013г.;

ФИО4, (дата обезличена) г.р. – мать ФИО2, отец ФИО7.

В судебном заседании представители истица администрации Слободского сельсовета (адрес обезличен) поддержали вышеуказанные требования. 

Ответчики: ФИО1, ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО5, законные представителей несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО2 и ФИО7, с иском не согласились.

Несовершеннолетние ответчики ФИО3 и К.И. надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела, в суд не явились без уважительных причин.

Третьи лица по делу не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: сектор опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального района, ОМВД РФ по (адрес обезличен), в суд не явились, в своих заявлениях в суд просят рассмотреть дело в их отсутствие. Первый – с учетом интереса несовершеннолетних детей.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), д. Подлесово (адрес обезличен) находится в муниципальной собственности муниципального образования "Слободской сельсовет Кстовского муниципального района" с 2009г., согласно выписки из реестра администрации Слободского сельсовета Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен), распоряжения (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р.

В данном жилом помещении зарегистрированы ответчики:

1.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения(наниматель жилья)

2. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения

3. ФИО3, (дата обезличена) рождения

4. ФИО4 (дата обезличена) рождения, что подтверждается справкой администрации Слободского сельсовета (л.д.18).

С 2003г. в указанной квартире никто не проживает.

ФИО1 выехала из квартиры в 2003г. после смерти своего мужа, проживает с сожителем в доме последнего по адресу: (адрес обезличен) порядок, (адрес обезличен), о чем ответчица подтвердила в судебном заседании.

ФИО2 выехала из квартиры в 14 лет, в 1998 году, проживала с мужем ФИО7, после развода 10.07.2009г. в настоящее время проживает на съемной квартире с сожителем по адресу: (адрес обезличен), пер. Советский 1-1, о чем ответчица подтвердила в судебном заседании.

Несовершеннолетний ФИО3 проживает со своим отцом ФИО5 по адресу: (адрес обезличен), где последний имеет 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке наследования после смерти отца.

Несовершеннолетняя ФИО4 с 3 – 4-х лет проживает со своим отцом ФИО7, в доме бабушки ФИО11, по адресу: (адрес обезличен), д. Старые Ключищи, (адрес обезличен). ФИО7 имеет 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: (адрес обезличен), в порядке наследования после смерти отца.

Согласно справки администрации Чернухинского сельсовета от 04.06.2018г. (л.д.61) и справок о регистрации по месту пребывания, несовершеннолетние ФИО3 и К.И. со своими отцами зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен), д. Старые Ключищи, (адрес обезличен)., временно соответственно с 04.10.2016г. и с 21.10.2016г. по 21.10.2021г.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела, представленными в суд документами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Действующие нормы части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруг, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 2 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 24 постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил: члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В пункте 29 постановления Пленум ВС указал: если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленум Верховного Суда РФ, при отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Также судом установлено, что в квартире по адресу: (адрес обезличен), д. Подлесово (адрес обезличен) антисанитарная обстановка, отключен газ, канализация, водопровод не работают. Квартира находится в полуразрушенном состоянии, за ней никто не следит, окна заколочены фанерой, т.к. отсутствуют оконные рамы, возможна заморозка батарей в зимнее время года. Доступ в квартиру доступен для посторонних лиц, которые распивают там спиртные напитки. Оплату за коммунальный услуги ответчики не производят, на февраль месяц 2018 года задолженность за коммунальные услуги составила 321 745руб.

Указанные обстоятельства не отрицаются ответчиками, подтверждаются: выписка из лицевого счета на квартиру от (дата обезличена).(л.д.6), актами осмотра квартиры от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) (л.д.25-27), фотографиями (л.д.28-31).

Учитывая, что ответчики ФИО1 и ФИО2 не проживают на спорой жилой площади около 15 лет, без уважительных причин, их отсутствие в квартире носит постоянный и длительный характер, их вещей в квартире не имеется, какую либо связь с жильем утратили и не имеет намерений вселяться и проживать на указанной жилой площади, оплату за квартиру и коммунальные платежи не производят, на основании вышеуказанных норм закона, требования истца о признании их утратившими право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При этом одни лишь голословные заявления ответчиков, с учетом вышеуказанных обстоятельства, не могут быть судом приняты во внимание. Препятствий в проживании у ответчиков небыло, что не отрицается ими. Приведение жилой площади в ненадлежащее состояние является последствием действий самих ответчиков. Действий по сохранению за собой жилой площади (ремонтом квартиры, оплату жилья и коммунальных услуг, ограничения доступа посторонних лиц) не совершают. При этом невозможность проживания в квартире в указанном состоянии не является основанием для отказа истцу в иске и считать отсутствие ответчиков на жилой площади временным.

Кроме того суд учитывает, что ответчица ФИО2 является злостным неплательщиком алиментов на содержание своей дочери и была осуждена 4 раза по приговору суда. 

Обстоятельств опровергающих вышеуказанные обстоятельства стороной ответчиков не представлено, в том числе доказательств подтверждающих о наличии оснований для сохранения за ними право пользования спорной жилой площадью.

Разрешая требования истца в отношении несовершеннолетних детей, суд исходит из следующего.

Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата обезличена)).

Несовершеннолетние приобрели равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, которое было определено им в качестве места жительства соглашением родителей. В силу возраста они были лишены возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание в нем, что свидетельствует о временном и вынужденном отсутствии ответчиков в квартире.

По смыслу вышеуказанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Само по себе проживание несовершеннолетних совместно с родителями в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое было определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

А также наличие у родителей права собственности на иную жилую площадь, при вышеуказанных обстоятельствах не является основанием для удовлетворения требований истца в данной части.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»: Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, а решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета со спорной жилой площади. А поэтому требования истцов, с учетом принятого решения, об обязании ОМВД России по (адрес обезличен) снять с регистрационного учета ответчиков не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, указанная, с учетом принятого решения, подлежит взысканию в местный бюджет с ответчиков ФИО1 и ФИО2 по 300 руб. с каждой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Слободского сельсовета, (адрес обезличен) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Отделу ОМВД России по (адрес обезличен) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Подлесово (адрес обезличен).

В остальной части иска, в том числе к несовершеннолетним ФИО3, ФИО4, Отделу ОМВД России по (адрес обезличен) о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, Администрации Слободского сельсовета, (адрес обезличен), отказать. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в местный бюджет по 300 руб. с каждой.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд. 

Председательствующий судья

Кстовского городского суда: И.Ю.Кондратьев