И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12-1030/2017

по судебному участку № 9

ФИО1

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 05 июня 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 ФИО1 от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 от 11.01.2017 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения. 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления мирового судьи. В обоснование доводов об отмене постановления указали, что наказание в виде предупреждения может назначаться за впервые совершенные административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности по ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ у мирового судьи не имелось. 

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть в его отсутствие. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки не известна.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему: 

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов установлена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

При решении вопроса о квалификации действий лица по статье 4.1.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое приведено в пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 от 07.11.2016 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Таким образом, вывод, содержащийся в постановлении мирового судьи, о том, что на момент рассмотрения дела ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, не соответствует требованиям закона.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 9 ФИО1 от 11 января 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить. 

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 9. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова