Дело № 2-290/2025 (№ 2-2913/2024) 

24RS0016-01-2024-002209-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре судебного заседания Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о признании незаконным действий в части ненадлежащего оказания услуг связи, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о признании незаконным действий в части ненадлежащего оказания услуг связи, взыскании компенсации морального вреда мотивировав требования тем, что он отбывает наказание в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В феврале 2024г. у него появились проблемы со здоровьем, в связи с чем он попросил свою мать ФИО2 срочно отправить ему бандероль с медикаментами. 16.02.2024г. ФИО2 через ОСП г. Железногорск 662970 отправила в адрес истца, а именно 

<

адрес> 

<

адрес>, бандероль с медикаментами для истца за № 66297092846951, которая прибыла 18.02.2024г. в ОПС г. Красноярск 660111. Вместе с тем данная бандероль была получена истцом только 05.03.2024г., то есть спустя 3 недели после ее отправки. Из-за чего истец не получил лекарства во время и его состояние здоровья значительно ухудшилось. Более того, длительное ожидание указанной бандероли заставило истца нервничать и переживать, поскольку ранее данных инцидентов никогда не происходило. Из разговора с матерью истцу стало известно, что извещение с указанной бандеролью вручено адресату, однако из разговора с администрацией ИК-17 стало известно, что никакого извещения администрация не получала и без него бандероль забрать не могут. 

27.02.2024г. по поводу данных событий истцом подана жалоба в прокуратуру Красноярского края. Из ответа от 11.03.2024г. прокуратуры Красноярского края стало известно, что его обращение направлено в УФПС Красноярского края и Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Согласно ответа от 18.03.2024г. Управления Роспотребнадзора обращение истца перенаправлено Руководителю Енисейского управления Роскомнадзора. Из ответа Енисейского управления Роскомнадзора от 12.04.2024г. стало известно, что на запрос Управления ОПС АО «Почта России» сообщил следующее, что посылка 1-го класса № 66297092846951, прибыла 18.02.2024г. в ОПС Красноярск 660111 с адресом: 

<

адрес> 

<

адрес> Извещение вручено 19.02.2024г. представителю 

<

адрес>. Извещение возвращено ИУ в ОСП 660111 в связи с отсутствие адресата. Согласно справке ИУ извещение направлено в ИК-17. 27.02.2024 по адресу: 

<

адрес>. Однако ФИО2 направляла бандероль в 

<

адрес> ФИО1 АО «Почта России» ошибочно направили извещение о поступлении бандероли 66297092846951 на имя ФИО1 в 

<

адрес>, а не в 

<

адрес>, чем допустили нарушения при оказании услуг почтовой связи и причинили истцу моральный и физический вред. Указанный вред истец оценивает в 100 000 руб. 

Кроме того, ответ из прокуратуры Красноярского края от 11.03.2024г. был получен истцом 25.03.2024, который был отправлен 13.03.2024г. заказным письмом 66000094657438. Данное письмо поступило на ОПС Красноярск 660111 15.03.2024г. Однако в ФКУ ИК-17 данное письмо поступило только 25.03.2024г., то есть спустя 10 суток после поступления на ОПС 660111, что является нарушением услуг почтовой связи. Указанное нарушение привело к нарушению прав истца как потребителя. По указанным обстоятельствам 22.04.2024г. истцом в АО «Почта России» подана претензия, но был дан отказ. За данное нарушение истцу подлежит компенсация морального вреда, которую истец оценивает в 5000 руб. В связи с чем, истец просит признать незаконными действиям (бездействия) АО «Почта России» в части: ненадлежащее оказание услуг почтовой связи при доставлении бандероли № 66297092846951 и заказное письма 66000094657438; предоставление в Управление Роскомнадзора информации не отвечающей действительности. Взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда и физического вреда в размере 105000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика АО «Почта России», УФПС по Красноярскому краю – филиал АО «Почта России» Железногорский почтамт извещенные о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины не явки суду не сообщили. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она отправляла сыну бандероль и указала адрес 

<

адрес>, но в извещении был написан адрес: 

<

адрес>, сотрудник почты исправил на 

<

адрес>. В бандероли она направляла сыну медикаменты. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора УФПС по Красноярскому краю АО Почта России извещенные о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явился, причины не явки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон. 

Заслушав истца, третье лицо ФИО2, заключение прокурора Вертилецкой А.Е., полагавшей заявленные требования подлежащим удовлетворению с учетом требований о разумности и справедливости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абз. 1 ст.34абз. 1 ст.34 Федерального закона «О почтовой связи»).

Согласно абз.10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абз.6 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи»).

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю, вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, причинителем вреда при наличии его вины независимо от возмещения потребителю имущественного вреда и понесенных им убытков.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктом 54 указанных Правил установлено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для доставки по принадлежности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 отбывает уголовное наказание в 

<

адрес> ГУФСИП России по Красноярскому краю.

16.02.2024г. в ОПС Железногорск 662970 была принята от ФИО2 посылка 1-го класса № 66297092846951. Прибыла 18.02.2024г. в ОПС Красноярск 660111 с адресом: 

<

адрес>, 

<

адрес> УФСИН РФ. Извещение вручено 19.02.2024г. представителю 

<

адрес> Извещение возвращено учреждением в ОПС Красноярск 660111 в связи с отсутствием адресата, согласно справке исправительного учреждения извещение направлено в 

<

адрес>. 27.02.2024г. по адресу: 

<

адрес>. Посылка 1-го класса № 66297092846951 вручена представителю 

<

адрес> по доверенности 05.03.2024г.

ФИО1 обратился 07.02.2024г. в Енисейское управление Роскомнадзора по вопросу невручения бандероли с медикаментами № 66297092846951. 12.04.2024г. ему был дан ответ из которого следует, что ответственность за правильность и полноту написания адресов отправителя и адресата на почтовых отправлениях несет отправитель. 

Определением Енисейского управления Роскомнадзора от 10.04.2024г. в возбуждении дела об административному правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении юридического лица оператора почтовой связи АО «Почта России» отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

АО «Почта России» на претензию ФИО1 сообщает, что контрольный срок пересылки отправлений 1 класса между населенными пунктами Железногорск – Красноярск составляет 2 дня. Контрольные срока не включают день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие доставочных почтовых объектов. Для отправлений, принятых к пересылке после 12.00 ч., контрольный срок увеличивается на 1 день. Расчетный срок поступление посылки 1 класса № 66297092846951 в адресное отделение почтовой связи – 20.02.2024г. Учитывая, что указанное отправление в ОПС 660111 поступило 18.02.2024, замедление в прохождении не установлено. Возмещение морального вреда документами, регламентирующими деятельность по предоставлению услуг почтовой связи, не предусмотрено. Поскольку посылка адресована в исправительное учреждение – 

<

адрес>, расположенное в г. Красноярск, данный адрес является режимным объектом, куда доступ сотрудникам АО «Почта России» ограничен, все извещения с приглашением о вручении РПО в отделении почтовой связи 660111 г. Красноярск, в том числе отправлении 1 класса, передаются представителю исправительной колонии № по доверенности, который самостоятельно получает все РПО, адресованные в это учреждение, в ОПС 660111. Таким образом, РПО № 66297092846951 прибыло 18.02.2024г. в ОПС 660111 г. Красноярск и вручено представителю адресата 05.03.2024г. нарушений порядка доставки и вручения РПО № 66297092846951 со стороны АО «Почта России» не установлено. 

Кроме того, 27.02.2024г. ФИО1 направил жалобу в прокуратуру Красноярского края по поводу данной бандероли и просил принять меры и установить причины способствующие нарушению его прав. 

Начальником отдела особого делопроизводства прокуратуры Красноярского края ФИО1 через 

<

адрес> ГУФСИН России по Красноярскому краю направлен ответ. При этом на конверте указано кому: ФИО1, 

<

адрес> 

<

адрес>

На конверте имеется штамп отправления 13.03.2024г., штамп получателя ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18.03.2024г. и штамп ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.03.2024г. 

В соответствии с Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июня 2018 г. № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района - 3 дня. Контрольный срок пересылки между г. Москва и г. Красноярск составляет 6 дней, без учета выходных и праздничных дней, выходных дней ОСП по месту вручения. 

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с п. 10.3.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом № 98-п от 07.03.2019 почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальона в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. Ответственное лицо ОПС формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и документов почтальонам в доставку с использованием ИС, После этого передает почтальонам РПО, подлежащие доставке по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС, Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.

В соответствии с Распоряжением АО "Почта России" от 17.05.2022 N 186-р, контрольный срок пересылки отправлений 1-го класса на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации составляет - не более 1 (одного) дня, без учета дня приема и нерабочих (выходных и праздничных) дней, а также нерабочих дней отделения почтовой связи вручения.

В соответствии с пунктом 18 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 г. N 382 (далее - Правила), на почтовых отправлениях отправителем указываются адреса отправителя и адресата в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. Адреса пишутся четко и без исправлений, в них не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий.

Пунктом 31 Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что третьим лицом ФИО2 было направлено почтовое отправление, однако истцом не представлено доказательств о направлении посылки 1-класса № 66297092846951 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В почтовом извещении указан адрес: 

<

адрес> данная посылка прибыла по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> УФСИН РФ в пределах установленного срока для пересылки. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части суд не усматривает.

Однако учитывая, что ФИО1 было направлено прокуратурой Красноярского края почтовой отравление 13.03.2024г., но ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю оно получено только 25.03.2024г., то срок пересылки корреспонденции в данном случае ответчиком нарушен, что затрагивает права истца в своевременном получении ответа из органов государственной власти, имеются основания для признания бездействия ответчика в данном случае незаконными и возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.

Определяя размер морального вреда, подлежащего компенсации истцу, суд принимает во внимание характер причиненных потребителю физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, срок, на который нарушены контрольные сроки пересылки, которые суд признает незначительными, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для истца, иное не подтверждено, требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из данного положения, с учетом присужденной суммы, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1000 рублей (2000*50%).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа ЗАТО г. Железногорск Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о признании незаконным действий в части ненадлежащего оказания услуг связи, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия АО «Почта России» по несвоевременной доставке ФИО1 заказного письма № 66000094657438.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 1000 руб., а всего 3000 (три тысячи) руб. 

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Взыскать с АО «Почта России» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме. 

Дата принятия решения в окончательной форме 05.03.2025 г.

Председательствующий О.В. Дряхлова