Дело № 5-174/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2019 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасимова Мобиля, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина N..., не работающего, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, не имеющего определенного места жительства в Российской Федерации, зарегистрированного в N...

у с т а н о в и л:

08 сентября 2019 года старшим специалистом отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасимова Мобиля.

Из протокола следует, что 08 сентября 2019 года в 13 час. 00 мин. в ОBM ОМВД России по г. Ельцу по адресу 

<

...> в ходе проверки документов, был выявлен гражданин Республики Азербайджан - Гасимов Мобиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 Федерального закона №115-Ф3 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно действующих - вида на жительство, разрешения на временное проживание, паспорта, миграционной карты, в также в уклонении от выезда по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации, который истек 20.08.2019, чем нарушены требования, предусмотренные ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002.

Гасимов Мобиль при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что близких родственников, недвижимого имущества в собственности на территории РФ не имеет.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

В силу части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 того же Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 08 сентября 2019 года в 13 час. 00 мин. в ОBM ОМВД России по г. Ельцу по адресу 

<

...> в ходе проверки документов, был выявлен гражданин Республики Азербайджан - Гасимов Мобиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в ст. 10 Федерального закона №115-Ф3 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно действующих - вида на жительство, разрешения на временное проживание, паспорта, миграционной карты, в также в уклонении от выезда по истечении срока пребывания с территории Российской Федерации, который истек 20.08.2019, чем нарушены требования, предусмотренные ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Гасимов Мобиль является гражданином Республики Азербайджан. Согласно его паспорта и сведениям из базы данных СПО «Мигрант-1» он 23.05.2019 на основании миграционной карты въехал на территорию РФ и больше за ее пределы не въезжал, тогда как срок пребывания 90 суток предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, истек 20.08.2019 года. 

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ в настоящее время, ФИО3 не представил, сославшись на их отсутствие.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО3 в суде признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, в связи с чем прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО3 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно, при этом каких-либо попыток легализовать свое положение не предпринимал. Он на территории РФ официального места работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, патента на работу не имеет. 

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из объяснений ФИО3 следует, что у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 не имеет на территории РФ постоянной работы, близких родственников и недвижимого имущества в собственности, намерен самостоятельно выехать за пределы РФ, деньги на обратный билет имеет, судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Гасимова Мобиля привлечь к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КОАП РФ срок, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УМВД России по Липецкой области УФК по Липецкой области ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк г. Липецк, УИН 18891489991348595971. 

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Пашкова Н.И.