Дело № 2а-182/2020

(№ 2а-6141/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к УМВД России по Калининградской области, ОВМ МО МВД «Багратионовский» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности поставить на миграционный учет, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является гражданином 

<

 ИЗЪЯТО >, имеет паспорт № сроком действия с 22.11.2018 по 21.11.2028. Пересек границу Российской Федерации 30.11.2018 с целью трудоустройства, миграционная карта №. В соответствии с требованиями ст. 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 24.12.2018 встал на миграционный учет в г. Москва. Миграционный учет был продлен до 30.05.2019 в связи с заключением трудового договора. Впоследствии ОВМ МО МВД России «Багратионовский» было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Багратионовским районным судом Калининградской области 30.05.2019 производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Имея намерение продолжать осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, обратился вместе с принимающей стороной в ОВМ МО МВД России «Багратионовский» за постановкой на миграционный учет, представил необходимые для этого документы. Однако, миграционный учет продлен только до 10.06.2019. При этом 08.06.2019 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор № № на оказание услуг с физическим лицом. Во исполнение п. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 08.06.2019 почтовым отправлением в адрес Отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Калининградской области Управления по вопросам миграции работодателем направлено уведомление о заключении с ФИО1 трудового договора. Другим почтовым отправлением 08.06.2019, в адрес ОВМ МО МВД России «Багратионовский» направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в целях продления миграционного учета на период действия трудового договора. Кроме того, 10.06.2019 в Управление по вопросам миграции Калининградской области направлена жалоба на устный отказ в продлении миграционного учета должностными лицами ОВМ МО МВД России «Багратионовский». Согласно ответу УВМ Калининградской области от 16.07.2019, в продлении миграционного учета было отказано, ввиду не поступления в Отдел по вопросам трудовой миграции УМВД России по Калининградской области уведомления о заключения с ФИО1 трудового договора. 15.07.2019 почтовое отправление с вложением уведомления о заключении трудового договора возвращено в адрес отправителя как не полученное адресатом. Принимая во внимание, что требование о направлении уведомления о заключении трудового договора работодателем фактически исполнено, в повторном обращении в УВМ Калининградской области просил принять его к рассмотрению и продлить ему срок временного пребывания на период заключенного трудового договора, с 08.06.2019 до 07.06.2020. На момент обращения с настоящим иском ответ на повторное обращение получен. Граждане, пребывающие на территории РФ на законных основаниях, пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами согласно Конституции РФ и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Считает, что не нарушил условия пребывания на территории РФ. Таким образом, при соблюдении всех нормативно определенных требований к иностранным гражданам, пребывающим в РФ, имеет право на обращение за поддержкой и защитой к государственным органам Российской Федерации. УВМ УМВД России по Калининградской области нарушено право иностранного гражданина на регистрацию по месту пребывания на период заключения трудового договора. На основании изложенного, просил признать действия Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области не законными; обязать УВМ УМВД России по Калининградской области поставить ФИО1 на миграционный учет на период осуществления им трудовой деятельности с 08.06.2019 года по 07.06.2020 года. 

Впоследствии административный истец уточнил и дополнил исковые требования, в которых указал административным соответчиком ОВМ МО МВД России «Багратионовский», и просил, помимо заявленных выше требований, признать незаконными и необоснованными действия ОВМ МО МВД России «Багратионовский» в части непринятия уведомления о заключении договора на оказание услуг № № от 08.06.2019. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме с учетом их уточнения по основаниям, указанным в административном иске и в уточненном иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности - ФИО4 в судебном заседании возражала против административного иска, полагала требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика – начальник ОВМ МО МВД России «Багратионовский» ФИО5 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, пояснил, что ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства, обращался в отдел по поводу непринятия почтового уведомления о заключении трудового договора, ему было разъяснено, что уведомление подлежит подаче в территориальный орган МВД России на региональном уровне, то есть в Управление МВД России, юридический адрес которого 

<

 адрес >. Корреспонденция от ФИО1 и ФИО6 в отдел не поступала.

Выслушав пояснения сторон, их представителей, допросив свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 3 ст.62 Конституции РФ предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, гражданин 

<

 ИЗЪЯТО > ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 30.11.2018 сроком пребывания до 28.02.2019.

Вступившим в законную силу постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.05.2019, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 30.11.2018, 24.12.2018 встал на миграционный учет по адресу: 

<

 адрес > сроком пребывания до 28.02.2019. 27.12.2018 заключил трудовой договор с ФИО7 сроком на 3 месяца, уведомление от работодателя направлено не было, однако, срок пребывания ему был продлен до 30.05.2019.

31.05.2019 на основании заявления ФИО2 ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

 адрес > сроком пребывания до 10.06.2019.

31.05.2019 ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: 

<

 адрес >, сроком до 10.06.2019. 

Согласно материалам дела, 08.06.2019 между ФИО2 (заказчик) и ФИО1 (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг с физическим лицом № №, по условиям которого исполнитель гарантирует выполнение по заданию заказчика следующих услуг: выполнение хозяйственных работ, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Срок действия договора до 07.06.2020. 

Согласно почтовым квитанциям от 08.06.2019 ФИО2 в адрес УФМС России по Калининградской области было направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. 15.07.2019 почтовое отправление возвращено в адрес отправителя, как не полученное адресатом. Аналогичное уведомление было направлено в ОВМ МО МВД России «Багратионовский», которое по данным сайта Почта России было доставлено адресату 11.06.2019.

10.06.2019 ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Калининградской области с жалобой, в которой просил признать незаконными и необоснованными действия должностных лиц ОВМ МО МВД России «Багратионовский», выразившиеся в продлении миграционного учета только до 10.06.2019 и устном отказе в принятии документов, и продлить срок временного пребывания на период заключения трудового договора, до 07.07.2020. 

Ответом от 16.07.2019 УВМ УМВД России по Калининградской области сообщило ФИО1, что проведенной проверкой государственная услуга по осуществлению миграционного учета оказано в полном объеме. Уведомление работодателя о заключении с ФИО1 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в установленном законном порядке в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области не поступало. Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 10.06.2019. 

17.07.2019 ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Калининградской области с заявлением о продлении срока временного пребывания на период заключения трудового договора до 07.06.2020. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

2) являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

4) обучаются в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;

5) привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 8 указанного Порядка установлено, что уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Административный истец пояснял, что уведомление о заключении с ним договора работодатель направил в ОВМ МО МВД России «Багратионовский», то есть в орган не уполномоченный рассматривать такие уведомления.

Кроме того, исходя из материалов дела, на конверте был указан неверный адрес ОВМ МО МВД России «Багратионовский», что повлекло его не вручение, а из описи вложения в ценное письмо следует, что в Отдел было направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина, документы ФИО1 и копия договора на оказание услуг с физическим лицом (всего 6 предметов), что подтверждается штампом почтового отделения, а уведомление о заключении трудового договора (п. 7) с иностранным гражданином дописано от руки и не учтено. 

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что уведомление 08.06.2019 направлено из почтового отделения № № в Калининграде, тогда как и ФИО2, и ФИО1 зарегистрированы и фактически проживают в Багратионовске.

Кроме того, как следует из материалов дела, уведомление о заключении договора на оказание услуг с физическим лицом было направлено в УФМС России по Калининградской области по адресу: г. 

<

 адрес >, тогда как уполномоченным органом по вопросам миграции Калининградской области является УВМ УМВД России по Калининградской области, расположенное по адресу: г. 

<

 адрес >. При этом в самом уведомлении, исполненном на бланке, подготовленном с использованием системы КонсультантПлюс, указано, что оно предоставляется в УМВД России по Калининградской области. И обращения ФИО1 направлял руководству управления по вопросам миграции Калининградской области по адресу: 

<

 адрес >. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и бесспорных доказательств, свидетельствующих об исполнении ФИО2 как работодателем Порядка представления уведомления о заключении гражданско-правового договора о трудоустройстве иностранного гражданина ФИО1, следовательно, оснований для признания действий (бездействия) ОВМ МО МВД России «Багратионовский» и УВМ УМВД России по Калининградской области незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца, не имеется.

Кроме того, суд критически оценивает представленный в материалы дела договор на оказание услуг с физическим лицом № №, заключенный между ФИО1 и ФИО2, поскольку никаких допустимых доказательств его исполнения административным истцом не указано и не представлено.

Согласно ответу ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Калининградской области, в период с 01.01.2018 по 20.11.2019 страхователем ФИО1 являлось ООО «Группа Компаний «Строй Вест». 

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, директором ООО «Группа Компаний «Строй Вест» на момент рассмотрения дела является ФИО8 

Как следует из материалов дела и показаний свидетеля – инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД «Багратионовский» ФИО9, фактически срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ был продлен до 10.06.2019, после чего никаких документов, позволяющих продлить срок временного пребывания иностранного гражданина, ни в отдел, ни в управление не поступало. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 18.12.2017 № 933, определено, что в случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Продление срока временного пребывания в случаях, установленных пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона, осуществляется посредством фиксации сотрудником в учетных документах подразделений по вопросам миграции факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, либо факта выдачи иностранному гражданину или продления срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона.

Продление срока временного пребывания трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Срок временного пребывания трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания (п. 6).

Согласно п. 7-7.1 указанного Порядка в целях продления срока временного пребывания: в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, а также в случае, если иностранный гражданин является членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

При рассмотрении заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания и принятие решения о продлении срока временного пребывания сотрудником в целях выявления обстоятельств, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, проводятся проверки иностранного гражданина и сообщенных им сведений по учетам центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (п. 13).

В соответствии с п. 19 Порядка срок временного пребывания не продлевается в следующих случаях: в отношении иностранного гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; обстоятельства, в соответствии с которыми иностранный гражданин или принимающая его сторона обратились с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения заявления.

В случае отказа в продлении срока временного пребывания уведомление вручается заявителю под роспись, а в случае невозможности вручения уведомления по истечении семи рабочих дней с момента отказа в продлении срока временного пребывания направляется почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу места пребывания заявителя.

Таким образом, поскольку в установленном законном порядке не было представлено уведомление о заключении с ФИО1 гражданско-правового договора либо о его трудоустройстве, и это не было зафиксировано уполномоченным сотрудником органа по вопросам миграции, то основания для продления срока временного пребывания ФИО1 на территории РФ отсутствовали. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку совокупность названных выше обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлена, суд считает, что административным ответчиком требования действующего законодательства и права административного истца не нарушены, в связи с чем, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 ФИО12 к УМВД России по Калининградской области, ОВМ МО МВД «Багратионовский» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности поставить на миграционный учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020.

Судья Д.В. Стома