Дело № 2-1050/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-001182-91

Решение

 в окончательной форме принято 14 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года город Кушва 

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Хаснутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование требований указано на то, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Шенкурская центральная районная больница им.Н.Н.Приорова» (далее - ГБУЗ «Шенкурская ЦРБ»), работал в должности медицинского брата. В соответствии с положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 462-пп, а также на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством здравоохранения Архангельской области и ФИО1 договора ответчику была выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался отработать в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Шенгурская ЦРБ». Согласно приказу главного врача ГБУЗ «Шенгурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №а действие трудового договора с ответчиком прекращено по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что предусмотренный договором срок ФИО1 не отработал, им должна быть возвращена в бюджет Архангельской области компенсационная выплата пропорционально неотработанному времени в размере 904 709 рублей 75 копеек. Также истец полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку за неисполнение обязательства в размере 29 222 рубля 12 копеек. 

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.5). 

Ответчик ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования о взыскании с него части единовременной компенсационной выплаты признал в полном объеме, при этом, просил уменьшить размер неустойки за неисполнение обязательства. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ СО «Шенкурская ЦГБ» и ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в должности медицинского брата (л.д.26-29).

Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников определен постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области» (л.д.12-17).

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

При этом обязательным условием ее предоставления является наличие трудового договора, предусматривающего обязанность отработать согласно трудовому договору в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством здравоохранения Архангельской области заключен договор об осуществлении единовременной выплаты медицинскому работнику (л.д33-34), согласно которому ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35,36).

Согласно пункту 2 договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 принял на себя обязательство отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ». 

Медицинский работник обязуется вернуть в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно пункту 5 договора медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты. За неисполнение обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня расторжения трудового договора с учреждением, её возврат медицинским работником производится с начислением неустойки в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания вышеуказанного срока (пункт 5.2 договора). 

Согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №а действие трудового договора с ответчиком прекращено по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.39).

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

В судебном заседании установлено, что обязательства, предусмотренные п.2.2.1 договора, ответчиком не были исполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Архангельской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости перечисления части единовременной компенсационной выплаты в размере 904 709 рублей 75 копеек (л.д.40), однако на лицевой счет министерства денежные средства не поступили.

С учетом изложенного, исходя из несоблюдения ответчиком условий заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ договора об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, поскольку предусмотренный договором пятилетний срок в ГБУЗ АО «Шенкурская ЦРБ» ответчик не отработал, суд полагает заявленные исковые требования о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в размере 904 709 рублей 75 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению 

При этом, суд усматривает основания для удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства о снижения размера заявленной ко взысканию неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из нижеследующего.

В силу п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, принимая во внимание материальное положение ответчика, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа в сумме 15 000 рублей обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

При этом, суд учитывает характер спорных правоотношений, а также последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, а также то обстоятельство, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, вследствие чего с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 247 рублей 10 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области (ИНН 

<

***>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 904 709 рублей 75 копеек, неустойку за неисполнение обязательства в размере 15 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 12 247 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 отказать 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено с использованием компьютера.

Судья Р.А.Фоменко